21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道
新年伊始，中共中央政治局委员、外交部长王毅于1月5日至11日应邀访问纳米比亚、刚果（布）、乍得、尼日利亚。这是中国外长连续35年年初首访非洲。王毅在访问期间表示，中方愿同非方一道，推动全球安全倡议在非洲落地生根，携手建设和平安全的现代化，共筑新时代全天候中非命运共同体。
中国外长每年首次外访为何一定要来非洲？1月6日，王毅抵达纳米比亚首都温得和克时回应道，“首先是因为我们珍惜中非之间这份历久弥坚的友情。无论是在争取民族独立解放的峥嵘岁月里，还是在谋求互利合作的共同发展历程中，中非双方始终相互理解、相互信任、相互支持、相互帮助。”
“我们希望通过坚持新年首访非洲这一传统，向世界表明，无论国际地区形势发生什么变化，中国始终是非洲兄弟姐妹们最可信的朋友，始终是非洲各国追求发展振兴最可靠的伙伴，始终是非洲在国际舞台上最坚强的后盾。”王毅说。
纳米比亚、刚果（布）、乍得、尼日利亚都是中国友好合作伙伴。外交部表示，王毅此访旨在推动落实中非合作论坛北京峰会成果，深化各领域务实合作，推动中非关系持续深入发展。
去年，在中非合作论坛北京峰会上，中方提议将中国同所有53个非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。中方还提出中非要携手推进“六个现代化”、推进实施“十大伙伴行动”，引起非方热烈反响。
1月6日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示，中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非友谊源远流长。2024年中非合作论坛北京峰会成功举行，中非关系进入新时代全天候中非命运共同体新阶段。郭嘉昆指出，中方始终认为，非洲从来不是“被遗忘的大陆”，而是“活力的源泉”和“发展的热土”。面对百年变局，以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展，深刻影响世界历史进程。一个发展壮大的非洲必将为世界和平与发展作出更大贡献。
中国人民大学国际事务研究所所长、中国国际贸易促进会专家王义桅对21世纪经济报道记者指出，此访是延续中国外长多年来每年首访非洲的优良传统，不单彰显了中非关系的重要性，也展现了中国永远与发展中国家站在一起的坚定立场。王毅此次访问非洲四国，从安全、发展这两个角度体现中国对非洲的重视。
王义桅说，在政治关系上，中非天然就是命运共同体。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。双方在国际舞台上相互支持，结下了深厚的友谊。发展同非洲国家的团结合作是中国对外政策的重要基石，也是中国长期坚定的战略选择。中方坚定支持非洲国家和非盟在国际和地区事务中发挥更大作用，在联合国安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排。中国还是第一个明确表态支持非盟加入G20的国家。
从经济关系上看，王义桅认为，在新形势下，中非加强合作意义依然重大。随着中国提出共建“一带一路”倡议、国内国际双循环发展战略，非洲在中国对外经济合作中具有更大重要性。“我们不仅是要扩大双方的贸易，鼓励企业对非洲投资，还在政策层面开展合作，实现共建‘一带一路’倡议与非盟‘2063年议程’的对接，帮助非洲实现工业化和数字化的转型。这是中非命运共同体更深层次的含义。”
非洲为全球治理贡献变革力量
1月6日，王毅在温得和克同纳米比亚候任总统恩代特瓦会见时表示，今年是联合国成立80周年，双方可继续加强多边领域的战略协作，共同维护非洲和发展中国家共同利益，维护国际公平正义。
郭嘉昆表示，非洲为全球治理贡献变革力量。在泛非主义旗帜引领下，非洲各国加快推进联合自强、发展振兴的一体化进程，在国际事务中发挥越来越重要的作用。
同时，郭嘉昆表示，非洲为世界经济提供重要动力。非洲开发银行预测，2024年非洲经济增速将升至3.7%，高于全球平均增速。全球增长最快的20个经济体当中，非洲国家将占据10席。
不仅如此，郭嘉昆指出，非洲是人类文明的发源地之一，也是最年轻的大陆，30岁以下青年占总人口70%，充满希望和朝气。
标银投资咨询首席经济学家倪杰瑞(Jeremy Stevens)曾在接受21世纪经济报道记者专访时表示，如今，非盟已被接纳为二十国集团正式成员、非洲国家在金砖机制中占据三个席位，这对于非洲提升整体国际影响力有重要意义。“我们必须继续寻找方法来扩大发展中国家在全球话语权中的声音，这关乎全球正义。”他说，“南南合作是促进非洲国家经济增长、减贫和可持续发展的重要机制。”
纳米比亚资源禀赋独特，发展潜力巨大
1月6日，王毅在斯瓦科普蒙德市同纳米比亚总统姆本巴会见时表示，愿同纳方共同推动十大伙伴行动在纳落地，为纳米比亚加快现代化提供助力。纳米比亚资源禀赋独特，发展潜力巨大。中方愿同纳方加强治国理政经验交流，拓展深化各领域合作，实现共同发展。
纳米比亚基础设施较为完善，是世界上海洋渔业资源最丰富的国家之一，铀、钻石等矿产资源和产量居非洲前列，素有“战略金属储备库”之称。矿业、渔业、旅游业和农牧业为该国支柱产业，种植业、制造业较落后。
新冠疫情暴发后，纳旅游业等支柱产业遭受重创，经济发展较为困难。2022年7月，纳政府宣布成功遏制疫情，全面取消防疫措施，各项经济社会活动逐步重回正轨。在采矿业、农牧渔业、旅游业持续复苏带动下，纳经济逐步回升。
该国主要出口矿产品、渔产品、畜牧产品及初级加工产品，其中矿产品出口（除钻石）占出口额的31％，钻石占24％。经济对进口依赖性强，绝大部分生产、生活资料需要进口。接近90％的进口商品来自南非。主要出口市场为南非、英国、美国等。
今年是中国和纳米比亚建交35周年，两国合作上天入地、前景广阔。2018年3月，两国建立全面战略合作伙伴关系。2023年，双边贸易额13.1亿美元，同比增长16.5％，其中我国出口5.6亿美元，同比增长5.9％，进口7.5亿美元、同比增长25.9％。中国主要向纳出口机电产品、纺织品、家具等，进口天然铀、矿产品（铅、锰、铜矿砂）等。
中刚要继续擦亮中非合作论坛的金字招牌
1964年，中国与刚果共和国建交，此后双方友好关系长期顺利发展。2016年，中刚关系提升为全面战略合作伙伴关系。2018年9月，双方签署共建“一带一路”谅解备忘录。2024年9月，在中非合作论坛北京峰会上，刚果共和国接任论坛非方共同主席国。
1月7日，王毅在布拉柴维尔会见刚果（布）总统萨苏后接受记者采访时表示，中非合作论坛为促进非洲发展、改善非洲民生发挥了重要作用，已经成为中非团结合作的标识，南南合作的旗帜，也是引领国际对非合作的样板。此访就是为了同刚方就推动论坛合作提质升级凝聚共识。
据介绍，论坛成立25年来，中方帮助非洲建设了10万公里公路、1万多公里铁路、近千座桥梁、近百个港口。仅过去3年就为非洲创造了超过100万个就业岗位。在非洲实施的粮食、供水、教育等民生项目，更惠及非洲各国人民。
王毅表示，中刚双方已经制定了今后3年论坛发展的“时间表”和“路线图”。今年将以召开论坛成果落实协调人部长级会议为重点，推动峰会成果落实取得更多“早期收获”。明年将共同举办中非开启外交关系70周年、“中非人文交流年”等活动，通过召开论坛第18届高官会，推动峰会成果落实“中段加速”。2027年将以筹备第10届部长级会议为牵引，推动峰会成果落实“全面收官”。
刚果（布）石油、天然气资源丰富，是撒哈拉沙漠以南非洲主要产油国之一。石油和木材出口为该国经济两大支柱。2001年起，中方从刚直接进口原油。2022年两国贸易额65.7亿美元，同比增长22%，其中中方出口9.8亿美元，同比增长44.2%；进口55.9亿美元，同比增长18.8%。中方主要出口机电、纺织服装和高新技术产品等，进口原油和木材等。
乍得希望有更多优质农产品进入中国
1月8日，王毅同乍得总理哈里纳在恩贾梅纳会见时表示，中方在北京峰会上提出中非携手实现现代化十大伙伴行动，每一项行动都符合包括乍得在内非洲各国的发展需要，都将为乍得发展振兴提供实实在在的助力。中方愿同乍方加强对接，推动十大伙伴行动在乍得落地见效。
乍得外长库拉马拉表示，中国是最伟大的发展中国家，是乍得的好朋友、真伙伴，中方为乍得经济社会发展提供了大量实实在在的帮助。乍得将坚定发展对华关系，推动两国关系取得更大发展，收获更多合作成果。欢迎更多中国企业来乍得投资，希望更多乍得优质农产品进入中国。
乍得是农牧业国家，经济落后，系世界最不发达国家之一。近年来，乍得政府大力推行旨在提高人民收入水平的宏观经济政策和国家减贫战略，同时，加强经济立法，鼓励工商、农牧业发展，采取切实措施平抑物价，打击投机倒把和偷税漏税，取得一定成效。
该国矿产资源较丰富，但大多尚未开采。1970年以来，乍得湖塞迪吉地区、多巴盆地和瓦达伊盆地均发现石油。乍得境内主要石油开发商为乍得石油公司、中石油、瑞士嘉能可、美国埃索等。乍得是传统农牧业国、非洲四大产棉国之一和中部非洲地区主要畜产国。
据中国海关总署统计，2023年，中乍双边贸易额为11.93亿美元，同比下降12.8%。其中，中国出口额为3.78亿美元，同比增长34.5%；中国进口额为8.15亿美元，同比下降25%。中国主要进口原油和棉花，出口机电产品、化工产品等。
中方愿进一步拓展深化中尼务实合作
1月9日，尼日利亚总统提努布在阿布贾会见王毅时表示，尼方高度重视对华关系，落实北京峰会成果有助于尼日利亚的国家发展。为此，他专门任命了尼中全面战略伙伴关系总干事，负责协调和推进对华合作。王毅表示，中尼关系已超越双边范畴，双方要推动两国全面战略伙伴关系不断向前发展，更要携手建设新时代全天候中非命运共同体，为全球南方团结合作发挥示范作用。
尼日利亚上世纪70年代起成为非洲最大的产油国。目前是非洲第一大经济体，2022年经济总量全球排名第28位。石油业系其支柱产业，其他产业发展滞后。粮食不能自给，基础设施落后。2023年5月，该国颁布取消政府燃油补贴、实行统一汇率等政策，尼成品油等物价上涨、货币贬值加剧。
该国资源丰富，已探明有30多种矿藏，主要有石油、天然气、锡、煤、石灰石等，已探明石油储量372亿桶，居非洲第二、世界第十一，已探明天然气储量达5.3万亿立方米，居非洲第一、世界第八。此外，该国煤储量约27.5亿吨，为西非唯一产煤国。
尼是中国在非洲的第一大工程承包市场、第二大出口市场、第三大贸易伙伴和主要投资目的地国。2024年1-9月，中尼双边贸易额151.0亿美元，同比下降11.3%，其中我方出口额129.5亿美元，进口额21.5亿美元。出口商品主要为机电产品和纺织服装，进口原油和液化天然气等。截至2023年底，中国企业在尼累计签订承包工程合同额1626.8亿美元，主要承包企业有中土公司、中地海外、华为、中兴等20余家，主要涉及铁路、公路、房屋建设、电站、水利、通信、打井等领域。
1月9日，王毅在阿布贾同尼日利亚外长图加尔举行会谈时表示，中方愿将共建“一带一路”、十大伙伴行动同尼“重燃希望”纲领优先领域有机结合，发挥基建传统合作优势，扩大贸易金融合作规模，打造投资合作新亮点，进一步拓展深化中尼务实合作。希望尼方维护好中方企业、人员的安全和合法权益。
王毅在共同会见记者时进一步指出，要突出中尼关系的“示范性”，继续“敢为人先”，为中非合作高质量发展和非洲现代化注入动力和信心，要发挥中尼关系的“互补性”，充分对接各自优势，不断挖掘清洁能源、绿色矿产、金融等新领域合作潜力。还要拓展中尼关系的“全面性”，推动经贸、农业、人文、国防、科技、航天等各领域合作全面协同发展。
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