21世纪经济报道记者雷椰 记者李德尚玉 实习生朱润秋 北京报道
碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。
一、碳中和政策
1、美丽中国先行区建设实施意见：打造绿色发展高地
近期国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，突出京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域，协同推进长江、黄河流域高水平保护，聚焦解决跨省共性问题，加强区域绿色发展协作，深化生态环境共保联治，形成各具特色的美丽中国建设布局。
《意见》明确要严守“三条控制线”，加强生态环境分区管控成果应用，形成一批典型案例和管理实践模式。开展碳排放总量和强度双控。大力推进绿色低碳科技创新应用，建设绿色制造体系和服务体系。优化调整运输结构，加快应用标准化多式联运装备和新能源运载工具、工程机械。强化各类资源节约集约高效利用，加快实施重点领域节能工程，强化用水总量和强度双控，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。全面推进绿色矿山建设。经过努力，实现重点领域绿色低碳转型成效处于全国前列。
21碳中和课题组快评：建设美丽中国先行区，是改善生态环境、推进经济社会发展全面绿色转型的迫切需求。《意见》明确打造绿色发展高地，到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果，为全面推进美丽中国建设积累经验。
2、全国生态环保工作会议：进一步发展全国碳市场
1月14日至15日，生态环境部在京召开2025年全国生态环境保护工作会议。会议部署了2025年的重点任务，其中提到要积极推动绿色低碳高质量发展，强化重大规划和项目环评服务保障，积极应对气候变化，进一步发展全国碳市场，培育壮大绿色生产力。会议强调，2025年是全面落实深化生态文明体制改革任务、深入推进美丽中国建设的关键一年。会议确定，2025年要抓好落实深化生态文明体制改革重要举措、深入打好污染防治攻坚战等八个方面重点任务。
21碳中和课题组快评：全国生态环境保护工作会议全面总结了2024年生态环境保护工作，并提出2025年要抓好八个方面重点任务，涉及体制改革、污染防治、绿色发展等多方面，为2025年全年生态环境保护工作提出方向指引。
3、2024年碳中和十大关键词
回顾2024年，我国出台了多项重要的“双碳”政策。
年初，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，开启了我国全面推进美丽中国建设新篇章。在过去的一年里，《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》出台，我国能耗双控向碳排放双控全面转型有了制度性保障。全国碳市场首次提出扩围，水泥、钢铁、电解铝行业明确将被纳入全国碳市场管控范围。全国温室气体自愿减排交易市场重新启动，自愿碳市场与强制碳市场独立运行，并通过配额清缴抵销机制相互衔接，二者共同构成全国碳市场体系。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。年末，中央经济工作会议对2025年的经济社会发展全面绿色转型做出了新部署，2025年要协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。
21世纪经济报道总结了2024年碳中和十大关键词：全面推进美丽中国建设、加紧经济社会发展全面绿色转型、全国碳市场首次提出扩围、CCER重启、碳排放权交易管理条例、加快构建碳排放双控体系、建立一批零碳园区、中国为南南合作提供气候变化资金超1770亿元、全球碳市场奠定基础、COP16主席国职责交接。
21碳中和课题组快评：2024年出台的“双碳”政策既包括顶层设计，又深入到具体落实层面，为经济社会全面绿色转型提供了有力支撑。
4、第一批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单公布
1月15日，经相关标准化机构推荐、专家评审、网上公示等程序，工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局确定并公布了15项第一批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单。
清单共推荐15项工业产品碳足迹核算规则团体标准，涵盖了高炉—转炉长流程钢铁产品、电路短流程钢铁产品、钛合金、乙烯、水泥、石灰、平板玻璃及制品、建筑卫生陶瓷、岩（矿）棉及其制品、铅锭、锌锭、工业硅、阴极铜、锂电子电池、移动通信手持机等工业产品。
21碳中和课题组快评：第一批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单涵盖多类工业产品，为企业核算碳足迹提供了统一规范，有助于企业精准定位节能降碳环节，推动工业绿色低碳转型。
二、地方动态
1、上海绿电交易规模连续四年增长
据上海电力交易中心统计，自2025年市场开市以来，国网上海市电力公司顺利完成2025年度省间、市内绿电交易，交易总量达66.8亿千瓦时，再创历史新高，较2024年度增长超过15亿千瓦时，实现连续4年快速增长。
在市内绿电交易方面，上海于2024年11月实现市内绿电交易破冰开市。今年，国网上海电力创新通过市内绿电多年期交易和年度交易相结合的方式，已累计达成市内绿电交易6.1亿千瓦时。
21碳中和课题组快评：上海绿电交易规模持续攀升，通过省间创新合作、市内开拓模式等方式有力推动绿电发展。
2、湖南推出湘林碳票管理办法
1月12日起，《湘林碳票管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式执行，今后两年内，全湖南省权属清晰的林地、林木，包括竹林和油茶林，所产生的碳减排量都可获得收益，收益权的凭证就是湖南省林业部门制发的湘林碳票。这意味着，林业碳汇开发在湖南省全面铺开。
湖南省林业局表示，湘林碳票具有交易、抵（质）押、融资、抵消碳排放等权能。按照《办法》规定，林地、林木成功签发湘林碳票后5年内，禁止商业性采伐，经县级林业主管部门审批同意后可以进行其他正常的森林经营活动。
21碳中和课题组快评：湖南省全面推进林业碳汇开发，利用碳票实现生态与经济价值转化。
三、企业实践
1、TCL华星副总裁窦燕：企业出海要“环保合规”
2024年，出海为中国的显示行业带来新的营收增长点。以液晶平板显示为例，中国机电产品进出口商会数据显示，2024年1月至12月，液晶平板显示模组累计出口额约为 290.3亿美元，出口额同比上涨9.0%。
TCL华星副总裁窦燕接受21世纪经济报道专访时表示，出海环保合规问题很重要，不少国家第一条招商原则就是“需要环保的高科技产业”，链主企业要把减碳举措体系化、经验化，推动供应链、价值链低碳化，提升中国显示行业的未来竞争力。
21碳中和课题组快评：中国显示行业出海环保合规至关重要，企业应重视供应链碳排放以提升行业国际竞争力。
2、重庆啤酒企业事务副总裁谢夷：全价值链减碳
对于部分被强制披露2025年可持续发展报告的上市公司来说，按照证监会和交易所的规定做好报告的编制和披露十分紧要。重庆啤酒企业事务副总裁谢夷在接受21世纪经济报道记者专访时表示，ESG评级结果是公司可持续发展能力的一种体现。中国酒业协会在2024年发布的《酒类企业ESG披露指南》《酒类企业ESG评价指南》这两项团体标准从行业的角度为酒企提供了ESG信息披露的具体指导，提供了评价酒企ESG绩效的标准和方法。
21碳中和课题组快评：重庆啤酒通过明确目标、构建管理架构和数据系统推进可持续发展，凸显酒企在ESG实践中的责任担当。
3、房地产企业ESG评价标准发布
1月17日，中国房地产业协会发布《房地产企业环境社会治理（ESG）评价标准》（以下简称《评价标准》），自2025年3月1日起实施。
气候变化及其他不容忽视的生态问题使可持续发展成为全球要务，并对房地产行业产生重大影响。房地产行业价值链碳排放量巨大，在全球应对气候变化和中国“双碳”目标驱动下，行业亟需启动绿色转型；监管者、投资者和公众对房地产行业的可持续发展关注度日益提高，推动房地产企业向低排放、高品质发展转型，以应对来自多方的监管和要求。《评价标准》旨在引导房地产企业全面提升自身的 ESG 管理水平，推动行业的可持续发展。
21碳中和课题组快评：监管、投资与公众关注升温，《评价标准》为房地产企业 ESG 管理提升提供指引。
4、必和必拓发布第二份《气候转型行动计划（CTAP）》
近日，必和必拓发布了第二份《气候转型行动计划（CTAP）》。必和必拓计划在2050年实现范围3温室气体净零排放。
一是支持开发和采用钢铁制造过程中的温室气体排放强度降低技术。二是提高所生产的铁矿石和炼焦煤的质量。三是鼓励直接供应商，努力实现其运营温室气体排放(范围1和范围2排放)净零排放。四是支持航运业温室气体减排技术的发展和应用。
21碳中和课题组快评：在世界向低碳经济转型的进程中，企业的绿色转型实践至关重要。必和必拓通过积极应用净零排放技术，体现了其为实现全球净零排放目标提供安全可靠、优质低碳资源保障的决心与行动力。
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