南方财经全媒体记者 庞成 实习生 倪纷纷 广州报道
今年1月，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（即国办“1号文”），围绕政府投资的基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施，旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展。
“目前，广州已初步形成市区两级且涵盖基础设施、新兴产业、科技创新等多领域的政府引导基金体系，但这些基金也存在规模‘小而散’、新兴产业类基金占比偏低、专业化运营水平不足、缺乏合理容错机制等突出问题。”2025年广州两会即将召开之际，民革广州市委会提交了《进一步改革优化政府引导基金管理，加大赋能广州新质生产力布局》集体提案。
广州已构建起市区两级的政府引导基金体系
作为引导经济社会发展的创新方式及重要工具之一，政府投资引导基金以扶持当地重大战略性功能及新兴产业发展为使命，在培育形成新质生产力方面扮演着重要引领性角色。
据了解，民革广州市委会组织了课题组，对广州多只具有代表性政府引导基金进行了实地调研，并重点对基金设立、募资、投资、风险补偿、激励约束、退出、监督考核等流程及其政策规定进行了梳理分析，在此基础上形成集体提案建议。
调研显示，截至2023年末，广州市级政府投资引导基金共10支，大多于2014-2019年期间创立，涵盖工业转型升级、新兴产业等诸多功能性领域；同时，市辖各行政区也先后成立了区级政府投资引导基金。总体上看，广州全市已形成市区两级的政府引导基金体系。
民革广州市委会表示，从近十年管理运营实践看，广州市的政府引导基金发挥着有效支持重大枢纽型基础设施建设，加大引进海内外“高精尖缺”人才，积极培育战略性新兴产业，鼓励中小企业特别是科技类企业创新创业的重要作用，为加快广州经济社会高质量发展作出了一定的引领性贡献。
但是随着中央提出加快形成新质生产力和广州市确立“产业第一、制造业立市”等新战略形势下，广州市政府引导基金在规模结构、品种设置及运营管理机制等方面呈现诸多不相适应之处，逐步暴露出影响基金运营效率和产业培育的若干突出问题。
例如，在规模方面，广州现有的政府引导基金总量规模偏小，且分散于多个部门牵头管理，呈“撒胡椒面”式分配，对龙头企业、重大项目吸引和扶持力度不足。在结构方面，基金结构有待优化，新兴产业类基金占比偏低，难以对新兴产业培育形成“雨淋式”效应。在品质设置方面，尚未建立政府运营管理的“天使投资引导基金”，同时还存在引导基金品种设置上重复、交叉等问题。此外，与国内知名政府引导基金管理相比，广州政府引导基金管理市场化仍待提升，缺乏必要合理的容错机制；基金配套政策待完善，缺乏合理有效的激励约束机制。
进一步优化政府引导基金的管理方式与机制
对此，民革广州市委会集体提案建议，一是加大现有政府引导基金的优化、重组与整合，大幅提高产业发展类引导基金比重，优化整合基础设施建设基金，借鉴深圳等先进城市经验，新设立天使投资引导基金等。
二是进一步建立和完善资金来源与保障机制，多元拓展基金来源渠道，统筹整合全市产业类专项资金，在逐步减少财政补贴补助的基础上，逐步扩大政府引导基金持续稳定的资金来源。例如，清理、盘活各类财政存量资金，扩充政府产业基金的资金来源；积极探索各类资本多元参与设立政府产业引导基金等。
三是按市场化、专业化导向推进政府基金运营管理模式改革，精准把握政策性目标和商业化运作之间的平衡，按市场化、专业化导向推进政府基金运营管理模式改革，优化受托机构遴选机制，建立项目科学决策机制，进一步完善激励约束机制，优化基金退出机制。
四是强化配套政策支持，促进引导基金高效可持续发展，改革资金性质定位，合理调整基金返投政策，探索建立亏损补偿机制，加大对基金管理人才激励、财税等政策支持。
五是优化监督考核体系，尽快建立合理容错机制，一方面，要修订完善基金绩效评价体系，针对不同行业和政策导向的基金分类、分阶段设置不同指标实施绩效考核；另一方面，在规范合作管理机构的评估筛选、引资和投资基础上，加强对基金运营管理的全过程监督。此外，还要加快建立合理的容错机制，明确制定尽职免责的条件与标准，进一步优化基金考核方式，建立风险容忍机制。
近日，河北网红任荣荣突然去世的消息，引发了全网的轰动，年仅38岁的她，刚生了2胎两个月，没想到却因为一场感冒，与两个年幼的女儿天人两隔，实在令人心痛不已。 1月29日，任荣荣的家属首次发声，透露了其去世的细节，真的是太令 新快报讯 3月1日，东莞樟木头镇2023年度工作总结大会召开，总结成绩、树立典型、表彰先进、再度启航，动员全镇上下守正创新、勇毅前行，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突 在今年的政府工作报告中，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。 适度加力 促进 广州东站至新塘站五六线工程环评再公示 广州“高铁进城”又有新进展！3月5日，《新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程环境影响评价征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）公示，里面还包含了公众关注的广州东站改 “双碳”路上各行各业向“绿”而行成为趋势的当下，制造业绿色低碳发展迎来了具体的方向和明确的发展目标。日前，工信部、发改委等七部门发布了我国首个《关于加快推动制造业绿色化发展指导意见》（下称“ 据海关统计，2024年前2个月，我国货物贸易（下同）进出口总值6.61万亿元人民币，同比（下同）增长8.7%。其中，出口3.75万亿元，增长10.3%；进口2.86万亿元，增长6.7%；贸易顺差8908.7亿元，扩大23.6%。按美元 。本文链接：广州向上2025｜国办“1号文”后，广州如何优化政府引导基金管理？http://www.sushuapos.com/show-1-35787-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。