南方财经全媒体见习记者谭海燕 广州报道
1月19日,《中国(广东)自由贸易试验区提升战略行动方案》(下称《行动方案》)正式印发。《行动方案》从六个方面提出20条重点工作任务,在对标国际高标准推进制度型开放、探索数据跨境安全有序流动、加快培育现代化产业体系、发挥广东自贸试验区辐射带动效应等方面提出了具体的措施与要求。南方财经全媒体记者注意到,《行动方案》主要有几大亮点。
在开放体系构建方面,《行动方案》提出对标国际高标准推进制度型开放。具体措施包括加快落实国务院对接国际高标准推进制度型开放试点措施,推动广东自贸试验区在再制造产品进口、跨境购买金融服务等方面开展压力测试,提升制度型开放水平等。
此外,争取国家跨境服务贸易相关开放举措率先在广东自贸试验区落地,进一步扩大服务贸易开放水平,吸引更多外资科技、金融、医疗等机构到区内开展业务。
近年来,数据要素的流动备受关注,《行动方案》的一大亮点就是探索数据跨境安全有序流动。该方案提出,支持南沙(粤港澳)数据服务试验区、前海全业务关口局、横琴国际数据合作产业发展集聚区等跨境数据流动基础设施建设,打通跨境数据流动障碍和堵点,为数字贸易发展提供有力支撑。
与此同时,支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设。加快培育贸易数字化标杆企业及综合型数字化解决方案供应商,形成一批贸易数字化创新示范案例。加快支持全球溯源中心打造溯源辅助应用示范试点,支持前海跨境贸易大数据平台依托国际贸易“单一窗口”拓展应用场景,推动实现贸易全流程可追溯,进一步提升监管效能。
对培育现代化产业体系的重视也是《行动方案》的一大特点。除了开展科研用物资跨境自由流动和生物医药研发用物品进口便利化试点,优化科研物资通关措施,促进科技创新要素集聚。《行动方案》还提出,推动大型港口作业机械、深水航道建设工程机械等高端装备制造业发展,培育壮大集成电路、生物医药等战略性新兴产业,促进广东自贸试验区加快形成制造业当家的现代化产业体系。
最后一个重点是发挥广东自贸试验区辐射带动效应。加强与广东海南区域合作平台对接合作,加快广东自贸试验区联动发展区发展,鼓励联动发展区结合实际开展改革创新,推进国务院第七批自贸试验区改革试点经验和广东省第八批改革创新经验复制推广工作,充分发挥广东自贸试验区制度创新核心功能和辐射带动作用,推进各地共享自贸试验区改革创新成果。
根据《行动方案》的目标,预计到2025年,广东自贸试验区争取累计注册外商投资企业突破3万家,累计实际利用外资金额突破700亿美元,进出口总额突破8000亿元,在投资、贸易、资金、运输、人员从业自由便利等方面取得新突破,实现与国际高标准经贸规则有效衔接,现代化产业形成规模,全球资源配置能力显著提升,成为我国高水平对外开放的门户枢纽和推进高水平制度型开放的重要平台。
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