南方财经全媒体集团全国两会报道组柳宁馨 北京报道
今年政府工作报告提出，推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，形成一批示范性合作成果。引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。
2024年是共建“一带一路”第二个十年的开局之年，2025年又将有哪些突破和进展？
全国政协委员、上海港湾集团董事长徐士龙今年带来的提案与“技术抱团”出海和共建“一带一路”有关。面对气候变化、能源转型等全球挑战，徐士龙建议亟需以“技术抱团”模式整合中国优势技术集群，形成民生服务合力，推动共建“一带一路”高质量发展。
（全国政协委员、上海港湾集团董事长徐士龙，图片由受访者提供）
徐士龙在接受记者采访21世纪经济报道记者采访时表示，企业通过十多年在海外发展、总结经验，发现通过技术“走出去”并与当地合作，恰恰是很好的共建“一带一路”的思路。
当前，中国企业对外投资特别是在共建“一带一路”国家投资，面临技术标准壁垒制约规模化推广、融资渠道单一限制技术落地、知识产权保护机制缺位、国际技术竞争加剧等问题。例如，中国风电、卫星导航、钙钛矿发电新材料、围海造地、零碳建筑等技术虽然领先，但与东道国标准衔接不足。
徐士龙建议，加强“技术抱团”出海顶层设计，大力发展新质生产力，组织引导加快聚集研发和高端制造，减少多头、重复研究，形成关键核心技术应用产业链的出口优势，有效提升国际竞争力，实现“技术抱团”出海的战略目标。
其次，构建共建“一带一路”技术标准共同体。针对共建“一带一路”国家对中国风电、卫星、钙钛矿、围海造地、零碳建筑等技术需求的巨大市场，建议政府设立专项基金，支持“技术抱团”出海的龙头企业联合编制风电、卫星、钙钛矿、零碳建筑等领域多语种技术标准手册，推动与东南亚、中东等国家签署标准互认协议。建议在东盟建立区域性检测认证中心，实现“一检通认”，以降低企业合规成本。
同时，创新“技术+金融”组合出海模式。建议政府设立“丝路技术合作基金”，对“技术抱团”出海企业的民生项目提供3%利率优惠贷款。
此外，打造知识产权护航体系。建议政府应在RCEP框架内建立技术专利池，特别是对中国风电、卫星、钙钛矿材料、围海造地、零碳建筑等核心技术实施跨境备案保护。建议政府组建海外知识产权维权联盟，为“技术抱团”出海企业提供法律支援，缩短维权周期。
徐士龙还建议，建设技术共享服务平台。建议政府依托北斗卫星系统搭建“数字丝路”云平台，向共建“一带一路”国家免费开放气象、导航等民生数据接口。实施“本土化技术伙伴计划”。建议政府搭建技术培训平台，有组织计划与分步骤实施，为共建“一带一路”国家培养属地化技术人员，实现相关项目的本地化生产。通过标准协同、金融工具创新、知识产权护航等系统性举措，不断推动中国技术从“单点突破”转向“生态输出”。
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