南方财经全媒体集团全国两会报道组 21世纪经济报道记者缴翼飞 实习生 王嘉琪 北京报道
近两年,“搭建中试平台”频繁出现在科技政策文件中。今年政府工作报告再次明确,加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。为什么中试平台如此重要?应该如何推进建设?21世纪经济报道在全国两会现场采访到全国人大代表、中国工程院院士、科技部原副部长徐南平。
徐南平指出,当下提出搭建一批中试平台,对于推动科技成果产业化落地意义重大。相较于西方国家,中国对中试平台的需求更为迫切。
他认为,我国企业创新能力目前尚未达到足够高度,发达国家技术创新多由企业主导,而在我国很多企业难以独自挑起创新重担,所以中试平台的重要性不言而喻。
在徐南平看来,中试平台建设堪称科技界最难的工作之一。其难点在于,需要企业与科研单位共同参与。企业行为受市场主导,政府和科技人员参与则是政府主导,这背后反映的是政府与市场的关系问题。
谈及着力点,徐南平强调,最重要的是改革,也就是要深入研究和处理好市场与政府的关系。
回顾过往,他指出,江苏省产业技术研究院的成立颇具借鉴意义。当时,通过调研国内外众多先进机构,形成了市场导向的政府支持机制,较好地解决了政府和市场的关系问题。
徐南平认为,中试平台及相关服务机构是科技改革的一个着力点。中试平台需要打通科学、技术、工程三个维度,畅通创新链,实现从技术到工程再到产品的转化。其中,从技术到工程再到产品这一环节应由企业主导,政府要做的是将企业创新政策落实到位;科学层面的技术研究由科学家主导,政府提升技术研究经费即可。
然而,一项科学成果如何转化为企业愿意且能够跟进的技术,仍是一大难题。
“这需要科学家与企业家共同努力,但现实中企业家不敢轻易尝试,科学家又不愿参与后续环节。此时,政府必须发挥关键作用,这正是政府和市场关系的着力点,即创新的 ‘死亡之谷’。”徐南平表示,解决这一问题的关键就落在中试平台上,也是科技创新最需着力之处。因为只有主体明确,事情才容易推进,中试平台建设涉及政府、科学家、企业家三方,所以需要政府进行体制机制改革,其本质仍是处理好政府和市场的关系。
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