南方财经全媒体集团全国两会报道组 庞成 实习生 邓安晴 北京报道
2025年政府工作报告提出，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持，完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。
全国两会期间，港区全国政协委员、港区省级政协委员联谊会主席苏清栋在接受南方财经全媒体集团全国两会报道组记者采访时表示，香港在与内地金融市场互联互通方面发展前景广阔，且具备扶持中小微企业的成熟经验，可以为内地科技创新企业搭建多元融资和上市的桥梁。
苏清栋表示，今年两会，他关心国家在发展新质生产力布局中如何发挥香港国际金融中心的优势，向多元高端产业的深度转型。他表示，香港在金融监管、法律体系上具有与国际接轨的优势，通过促进内地跨境资金流动和集聚国际金融资源，为国家高水平对外开放注入香港活力。
港区全国政协委员、港区省级政协委员联谊会主席苏清栋 受访者供图
关心国家战略下的香港机遇
南方财经：今年全国两会，你重点关心那些话题？
苏清栋：今年两会，我主要关注几个议题：一是从国家的战略布局角度，特别是国家大力发展新质生产力的背景下，香港的发展机遇。我希望，通过国家顶层设计，促进香港加快从传统优势产业向多元高端产业的深度转型。比如发展创新科技产业，拓展文化创意、数字经济等，以增强香港经济的抗风险能力和可持续发展能力。同时，借助国家高质量发展的国际合作布局，进一步巩固和提升香港在国际金融、航运、贸易等领域的中心地位，在国际舞台上发挥更重要的作用。
二是关于北部都会区建设议题。我思考如何发挥香港国际金融中心的优势，推动金融与产业对接，引导金融资源向北部都会区的新兴产业倾斜，支持传统产业转型升级。
作为闽籍委员，我也关心家乡的发展。今年我也建议要加快泉州南翼高新区开发建设，以发挥泉州在推动两岸交流交往中的独特优势，打造两岸融合发展的重要引擎。
南方财经：你也是港区省级政协委员联谊会的主席。过去一年，主要做了哪些工作？
苏清栋：2024年，我有幸接任港区省级政协委员联谊会主席。港区省级政协委员联谊会的一个旨在促进香港与内地各方面的友好交流合作，支持香港特区政府依法施政的爱国爱港社团。
过去一年，在香港本地，我们深入社区，为基层市民排忧解难，推动两项重点工作。一是与港九、新界的地区团体合作共建“社区客厅”，为基层市民提供解决生活困难的相关服务。二是推动本会内地45个省市的港区政协委员群体与香港44个区议会地方选区对接，定点支持一个小选区开展市民服务，增强市民对国家的归属感。
我们积极支持香港发挥内联外通优势，主动担当内地企业“走出去”和把海外企业“引进来”的双向跳板，促成了正大制药集团与泉州南翼国家高新区建设指挥部、晋江市人民政府签订战略合作协议；积极推动香港各界与祖国内地交流交往，组织委员赴内地考察，了解国家发展，促成香港社会各界及外企与内地在经贸、文体、旅游等方面的投资合作。
此外，我们还积极参与内地社会公益事业，会同浙江省有关单位设立爱心专项基金；关爱香港青少年成长，支持属会香港政协青年联会推出多个品牌活动，增强香港青少年对中华文化的认知，提升对国家的归属感和认同感。
香港金融业可赋能内地科技创新
南方财经：你长期关心香港金融业发展。香港金融市场在支持内地科技创新、培育新质生产力方面，可以发挥什么作用？
苏清栋：香港是国际金融中心，具有连通世界、集聚国际金融资源等多重优势。在支持内地科技创新和大力培育新质生产力方面，可以发挥多重作用。例如，可以提供多元化融资渠道，包括上市融资、债券融资、吸引国际资本等。香港拥有成熟的资本市场，其上市门槛相对灵活，对于不同发展阶段、不同规模的内地科技企业具有吸引力。人工智能、生物医药等新质生产力企业可以选择在港上市。香港债券市场发达，内地科技企业可以在香港发行绿色债券、科技专项债券等多种债券产品，满足企业的资金需求，支持科创项目的开展。
另一方面，香港作为国际金融中心，汇聚了全球大量的金融机构和投资者，能够吸引来自世界各地的资金投向内地科创领域，为内地科创企业引入国际战略投资者、风险投资等提供便利。香港能够将国际资本与内地科创项目有效对接，帮助内地科技企业拓展国际融资渠道，解决资金瓶颈问题，推动科技创新成果的转化和产业化。
此外，香港金融市场在金融产品和服务创新方面具有较强的能力和动力，可以为支持内地科技创新，推出新的金融产品和服务模式。香港可以提供科技金融贷款、知识产权证券化等，满足内地科创企业多样化的金融需求。
南方财经：你认为，进一步深化香港与内地金融市场互联互通还有哪些空间？
苏清栋：香港是连接内地与世界各地的重要桥梁和窗口，能高效对接内地与国际金融市场，促进跨境资金流动。我认为，两地可以围绕以下方面，进一步深化两地金融市场互联互通。
一是创新拓展交易渠道与产品。比如香港可以继续推出离岸国债期货，增加香港股票市场高息红利类股票标的数量规模，吸引内地高息红利股票标的在港持续上市的同时，增加引入东南亚和其他地区高息红利标的。
二是可将跨境理财通2.0试点范围从大湾区延伸至长三角和京津冀，扩展粤港澳大湾区跨境理财通产品，实现香港与内地经济发达地区的互利共赢。
三是加强金融基础设施对接。比如推动支付系统互联，为两地居民提供全天候即时小额跨境汇款服务。再比如，促进跨境征信互通，增加跨境征信互通业务试点，便利企业跨境融资，把“内水”“港水”用活用好。
四是在加强监管合作与风险防控方面，建立协同监管机制。运用大数据、人工智能等技术，建立跨境金融风险监测平台，实时监测资金流动、市场交易等情况，及时发现和预警潜在风险
五是加强金融人才培养与交流。建立两地金融人才交流合作机制，推动金融人才的双向流动，开展金融人才培训和认证合作，提高金融从业人员的专业素质和跨境业务能力。
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