编者按：1月22日，东莞召开2024年市政府“一号文”新闻发布会，介绍东莞围绕加快推进新型工业化出台“1+5”政策，高质量建设国际科创制造强市的有关情况。为加快推进新型工业化营造良好氛围，对东莞经济发展建言献策，近期南方财经全媒体策划推出“解码东莞‘1号文’”系列报道，解读东莞经济高质量发展密码。
南方财经全媒体记者程浩 东莞报道
加快发展生产性服务业是支撑先进制造业创新集群发展的重要举措。近日，《关于支持生产性服务业发展的若干措施》（下称《若干措施》）正式印发，向外界释放进军生产性服务业的强烈决心和鲜明态度，在东莞市召开的2024年市政府一号文新闻发布会上，东莞市发展和改革局局长叶惠明对该政策进行解读。
叶惠明介绍，2023年1-11月，东莞市规上服务业重点行业营收同比增长17.3%，比全省平均增速快10.3个百分点，为东莞市经济社会发展做出重要贡献。2023年11月，东莞市出台《东莞市生产性服务业高质量发展三年行动计划》，明确要发展十大重点领域，实施十大专项行动。
今年东莞将打造一批科技研发、商务会展等集聚示范区的落地。程浩摄
南方财经全媒体记者从会上了解到，此次出台《若干措施》，主要围绕企业重点关注的赋能集聚示范区、生产性服务业“领航计划”、总部经济、企业上规发展、金融支持、市场开拓、数字化转型、公共服务平台、人才支持、对企服务等方面的诉求提出十大措施，切实提升企业获得感。
叶惠明介绍，2024年，东莞市发改局将重点从打造一批集聚示范区、培育一批“领航企业”、健全一套产业培育促进体系等三个方面，进一步推动服务业和制造业深度融合、支撑东莞新型工业化发展。
在集聚示范区建设方面，东莞将聚焦与制造业密切相关、企业服务需求大的重点领域，加快推动科技研发、信息技术、人力资源、检验检测认证、跨境电商、商务会展等集聚示范区的落地，力争打造10个高端要素集聚能力强、示范带动作用大的生产性服务业集聚示范区，基本形成空间布局合理、产业特色突出、集聚效应明显的新格局。
在“领航企业”培育方面，东莞将启动“领航计划”，以“免申入库+竞争遴选”的入库途径、科学客观的遴选标准，在全市范围内遴选首批100家规模型企业和成长型企业，对“领航企业”实施全链条按需配置、精准扶持，重点在企业提质增效、市场开拓、品牌化建设、人才培养等方面给予大力支持，基本形成生产性服务业向专业和价值链高端延伸的新态势。
在生产性服务业产业培育促进体系方面，东莞专门成立了“东莞市生产性服务业高质量发展领导小组及工作专班”，针对生产性服务业各领域特点，实行“一个重点领域、一个市直部门牵头”，按照“一个重点领域对应一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一份重点集聚区地图、一个政策工具包”的工作要求，落实专人跟进，以管家式的贴心服务，确保政策落地、项目推进、对企服务等各项工作能够系统推进。
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