21世纪经济报道记者柳宁馨 实习生王梓欣 杭州报道
越来越多的城市加入AI竞逐赛道。
4月15日，《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》公开征求意见。随后，4月16日，《天津市促进人工智能创新发展三年行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》也公布并公开征求意见。此外，今年以来，成都、武汉、苏州等多城市发布人工智能产业政策，此前，北京、上海、深圳等城市已出台较完备的AI产业链政策，近期则逐渐推出“人工智能+”细分领域的支持政策。
发展人工智能成为更多城市的共识，但不同城市也依据自身禀赋，将未来竞争聚焦在基础科研、转化应用、商业场景等多方面。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，外部严峻形势和内部发展需要，给了我国头部城市发展人工智能的紧迫感，这也要求我国大城市未来必须要走创新之路，积极主动迎接第四次产业革命，抓住新技术机遇，再上新台阶。不过，在AI产业投入期，同质化的竞争严重是需要高度重视的问题。
集中多方力量发展AI
当前，各城市把发展人工智能作为重点产业方向。
今年以来，杭州、武汉、成都、天津、苏州等多个城市发布最新政策，集中多方资源发展AI。
从发展目标看，杭州提出，加快建设具有全球竞争力的人工智能产业发展高地；武汉正建设国家人工智能创新应用先导区，打造国内一流AI创新集聚区；成都希望打造人工智能产业发展高地，构建西部人工智能创新策源地；天津则锚定打造全栈式AI先锋城市，力争2027年实现人工智能核心企业营收超千亿元；苏州将建设国际影响力“人工智能+”创新发展试验区。
曾刚表示，当前外贸形势和外需变化不确定性非常大，包括美国发动的关税战影响，对地方政府而言，传统的经济增长模式受到较大冲击，对产业转型重要性的认识更加深刻，对发展新质生产力的紧迫感更强。
专项资金和场景应用支持是各地政策的重点。例如，杭州将引导“3+N”杭州产业基金群撬动社会资本、金融资本，投向人工智能相关方向的产业基金规模超1000亿元。
武汉设立市级重大专项最高2000万元支持，布局大模型研发成本30%补助。每年设立1000万元算力服务券，对中小企业给予50%算力费用补贴。
成都提出，每年发放总额1亿元“算力券”，按国产算力50%～60%、非国产30%～40%比例补贴企业，单户年补贴最高500万元。每年遴选4个特色产业园，对入选全国百强榜单企业最高奖励200万元，顶尖人才最高奖励1000万元。
2026年苏州将新增1.2亿元专项资金，精准投入到人工智能的创新与应用领域。苏州还设立核心技术攻关最高1000万元支持，建设国家新一代AI开放创新平台。此外，苏州对千亿级通用大模型给予最高2000万元支持，开放重点行业场景按投资额20%奖励，首台套装备奖励100万元。
场景应用方面，武汉推动"人工智能+"在工业质检、医疗等场景落地，加速形成"数据-算力-模型-应用"全链条创新生态。成都提出，每年开放不少于70个“人工智能+”应用场景，对优秀场景提供主体按投资额20%给予最高500万元奖励。
“AI是新质生产力中非常重要的内容，因此各地对AI的产业政策制定、专项资金设立、应用场景打造等方面支持的热情空间高涨，期望打通AI产业链的资源通道，提高科技成果产业化效率。”曾刚表示。
以杭州为例，《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》提出，在杭州推动全国模型输出源地、算力成本洼地、数据共享高地、智能应用首发地等“四地”建设，加速前沿技术原创性策源、城市算力基础性建设、数据要素创造性配置、场景牵引变革性突破。
杭州市经信局技术创新处相关负责人告诉21世纪经济报道记者，杭州对人工智能产业链采取全面布局策略，不仅关注AI技术研发，也侧重于技术的广泛应用和商业化，致力于打造全方位的AI产业生态，包括科技创新、人才培育、资金支持等关键环节。
“AI产业的发展需顺应市场需求，寻找技术与市场的最佳结合点。AI产业的盈利模式尚处于探索阶段，真正的盈利点可能在于由AI催生的新产品、新业态。AI产业的爆发点可能出现在未来产业中，如无人驾驶、人形机器人等。对于AI产业的窗口期，杭州时刻准备着，等待技术突破和市场成熟。”上述负责人表示。
创新经济需要区域合作
除了最近新发布AI政策的各类中心城市，此前人工智能头部城市北京、上海、深圳等今年以来也出台人工智能领域的细分政策，成为更广区域中的创新策源地。
曾刚认为，各城市达成发展AI的共识，这是事情的一个方面，另一方面是，当前AI还是一个新兴领域，能够直接带来巨大经济效益的部分十分有限，不少技术仍然处在产业和市场培育期，没有到大规模收获期。这是新兴产业领域非常正常的现象，也符合新技术产业化的客观规律。
“AI领域更需要合作，需要数据的流通和共享，而不是‘跑马圈地’，地方政府对发展这类创新经济要有更先进的观念，有战略性的眼光。”曾刚说。
例如，《北京市加快推动"人工智能+新材料"创新发展行动计划（2025-2027年）》瞄准"人工智能+新材料"发展前沿，提出到2027年，北京"人工智能+新材料"创新能力显著增强，发布新一代物质科学大原子模型，形成国际领先的新材料创新策源与人工智能应用高地。
《上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见 （2025-2027年）》提出，到2027年，本市智算云产业规模力争突破2000亿元，云边端协同、产业链条完备的生态体系基本形成。同时，积极对接长三角、中西部等域外智算资源，边缘算力节点与数据中心统筹协同。
上海还提出，加快关键生产力工具打造，推进人工智能+智能终端、人工智能+科学智能、人工智能+在线新经济、人工智能+自动驾驶、人工智能+具身智能等多领域的发展。
另一方面，各城市需要依据自身的资源禀赋，找到自身发展AI的比较优势，突出长板。
曾刚认为，例如北京是科研高地，拥有非常好的基础科学研究优势，可以为AI技术研发提供强大、可靠的基础支撑；上海在AI的卡脖子技术研发、关键设备装备生产、研发服务等方面有优势；深圳在面向AI终端用户方面比较灵活，开拓市场经验丰富；杭州在AI科研成果的应用转化方面优势突出；成都在军民融合方面有较好基础。
“总之，国内发展AI需要走向跨地域协同合作，头部城市和中心城市要发挥重要作用。”曾刚表示。
曾刚认为，以长三角为例，大模型的数据中心要进一步统筹，提高算力和数据中心运营效率，节约电力，创新共建共享模式；同时，可以通过委托经营等方式，引入第三方专业机构，负责运营，打破地方行政壁垒；此外，要更多发挥市场化作用，技术发展不等人。
新快报讯 3月2日，东莞市松山湖第二届党建引领基层社会治理公益创投大赛在月荷湖公园启动，引来不少上届参赛团队持续关注。从纠纷调解、应急救援，到长者服务、环境保护……去年，一场覆盖松山湖四大片区、持续半年的公益创 新快报讯 2月29日，横琴粤澳深度合作区执行委员会主任李伟农在致辞中表示，自2月8日，合作区执委会与省政府横琴办联合发布通告，明确横琴粤澳深度合作区正式封关运行的时间节点以来，各界对合作区封关运行高度关注。 李伟农说， 21世纪经济报道记者 孙燕 上海报道3月5日，国务院总理李强作政府工作报告时指出，坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技 李国英 水利部部长 水利关系国计民生。水利建设总体情况如何？资金投向了哪里？国家水网建设有哪些实际进展？5日的十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，水利部部长李国英就当前水利领域热点话题，回应关切。 李 21世纪经济报道记者吴文汐 北京报道 3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展”被作为2024年的重要任务 新快报讯 近日，历经5个月的广州市非物质文化遗产传承基地(2024-2026年)评选工作落下帷幕，全市154家学校和企事业单位被认定为广州市非物质文化遗产传承基地(2024-2026年)，为社会各界参与广州非遗保护拓宽了渠道，搭建了平 。本文链接：AI新政驱动城市变革：算力与场景补贴能否破局？http://www.sushuapos.com/show-1-40734-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。
上一篇： 若水堂：老青皮的应用和品鉴