南方财经记者喻淑琴 实习生罗奇宇 广州报道
“以往取得用海批复、缴纳海域使用金后，还需耗时做海籍调查，登记申请后也得等 3 个工作日拿证。现在当天就可办结拿证，相当于拿海即可开工，省时提效。”5月27日，记者从广州市规划和自然资源局南沙区分局获悉，该局近日成功办理全省首单“交海即交证”业务。广州港南沙港务有限公司现场提交海域使用金缴纳凭证后，当天即领取到不动产权证书，成为全省首个享受“交海即交证”改革红利的企业。
“现在不动产登记中心提前介入指导，帮我们把海籍调查和数据问题搞掂，申请当天就能拿证，不仅节省了时间成本，更让我们对后续项目推进充满了信心。”广州港南沙港务有限公司有关负责人表示。
在2023年8月引发的《广东省自然资源厅关于加强海洋资源要素保障促进现代化海洋牧场高质量发展的通知》中，要求沿海市、县级自然资源主管部门进一步精简现代化海洋牧场项目用海申请材料。符合生态保护红线和海岸带综合保护与利用规划管控要求，且用海方式为不改变海域自然属性的开放式养殖用海，用海面积在五十公顷以下的，申请用海时可不提交海域使用论证材料。单个现代化海洋牧场项目申请用海时则不再进行海域使用论证。
更值得关注的是，广东省自然资源厅还参照陆地产业园供地模式，创新打造“海洋产业园”模式，强化政府对海域一级市场的管控，完善海域使用权出租、转让和抵押二级市场，促进海域资源优化配置和节约集约利用。组织全省各县级以上自然资源主管部门对依据国土空间规划选划的养殖区，特别是未来5年海洋牧场的拟选址区域，加紧开展整体海域使用论证。通过区域整体论证、局部切块市场化出让，在缩短用海主体用海前期工作的同时，提升用海审批效率，实现“拎包入驻”“拿海即开工”。
为破解海域审批与不动产登记流程衔接不畅问题，最大限度压缩项目全流程办理时限，广州市规划和自然资源局印发“交海即交证”工作方案，在企业用海审批阶段，登记中心即提前介入到开展海籍调查、资料核验、数据整合等关键环节，将原本串联办理的审批与登记流程并联推进，确保企业提交海域使用金缴纳凭证或减免凭证当天，即可完成登记并领取不动产权证书，实现“交海即交证”。
广州市规划和自然资源局南沙区分局有关负责人表示，此次“交海即交证”改革，是深化海洋资源要素市场化配置、优化涉海营商环境的重要举措。此举不仅为企业提供了产权保障，节省了时间成本，更有利于推动海洋经济项目快速落地，激发市场主体活力。下一步，要进一步优化服务流程，探索扩大“交海即交证”适用范围，提升服务标准化、规范化水平，为涉海企业提供更加高效便捷的政务服务体验。
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