南方财经记者 曹媛 深圳报道
6月10日，中办、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（简称《意见》）。
深圳毗邻港澳，是我国重要的金融中心。南方财经记者注意到，在金融方面，《意见》中有两点举措受到广泛关注：一是“支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点”，旨在推动金融赋能科技创新和产业发展。
另一条举措是“允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深圳证券交易所上市。”《意见》出台后，深交所有望迎来“H+A”案例落地。
《意见》为何支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点？允许“H+A”上市的政策背景是什么？市场还面临哪些堵点、痛点？金融相关举措的紧迫性、可操作性如何？
带着问题，南方财经记者专访广东省社会科学院财政金融所所长刘佳宁，“深圳新一轮综合改革试点中的金融相关举措呈现出三个特点：深化科技与金融全链条协同、突出跨境金融‘深港融合’特色、深化了前沿领域风险可控式开放。”她说道。
建立“双重上市”机制，进一步打破跨境资本流动壁垒
南方财经：《意见》提到“允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深圳证券交易所上市”，这条举措的提出背景是什么，为什么提出？
刘佳宁：此次政策允许在港交所上市的粤港澳大湾区企业回归深交所，是深化粤港澳金融协同、服务实体经济高质量发展的关键举措。其背景主要基于两方面：一方面是国家战略驱动粤港澳深度融合。自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出强化深交所资本市场核心地位以来，深港通过互联互通机制实现资本要素初步流通。此次政策允许大湾区港股企业回归深交所，进一步打通“双重上市”路径，推动金融要素跨境流动，构建“香港募资+内地产业化”的跨境资本循环生态。
另一方面是深圳综合改革试点的使命性要求。深圳作为先行示范区，此次通过打造“双主场上市”模式，能够吸引以香港为枢纽的国际资本投资内地科技企业，拓宽科技企业股权融资渠道。同时完善深交所制度供给，增强其全球竞争力，助力深圳成为科技企业上市首选地，实现开放水平与要素配置效率的双向提升。
南方财经：目前，在港交所上市的大湾区企业在深交所上市面临哪些堵点、难点？
刘佳宁：一是跨境制度差异推高合规成本。港股（国际会计准则）与A股（中国会计准则）的财报披露规则、公司治理要求（如ESG）存在差异，企业需承担双重合规成本。同时，深港两地监管机构尚未建立高效的联合审查机制，审批周期可能会延长。
二是跨境资金流动受限。港股募资以港元或美元为主，回流境内需符合外债额度、结汇用途等管理要求，资金使用效率与跨境配置灵活性受到影响，从而使得企业积极性降低。
三是市场面临更多不确定性因素。大型红筹企业回归可能对A股存量资金形成虹吸效应，需配套引入长期资金。同时，港股以机构投资者主导，偏好低估值高分红，而A股散户占比高，科技股估值溢价显著。企业需平衡两地投资者预期冲突。
深圳积极构建同科技创新相适应的科技金融体制
南方财经：《意见》为何提出“支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点”？
刘佳宁：作为我国改革开放的排头兵、先行地、实验区，深圳积极构建同科技创新相适应的科技金融体制，已形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，其科技创新能力、产业集聚效应和金融生态优势为专项试点提供了坚实基础。
国家选择深圳试点，既是对其既有改革实践的充分肯定，也是希望通过深化改革破解科技企业融资难、金融支持实体经济效能不足等共性问题。随着试点推进，深圳有望在科技金融服务模式创新、跨境金融合作机制优化等方面形成一批可复制、可推广的经验和做法，为全国其他地区提供借鉴和参考，推动我国实现“科技—产业—金融”良性循环。
同时，深圳还能发挥辐射带动作用，促进粤港澳三地科技创新、产业升级和金融合作，实现资源共享、优势互补，提升大湾区科技产业金融一体化发展水平，为打造国际科技创新中心和世界级城市群提供有力支撑。
进一步破解改革深水区矛盾
南方财经：《意见》第三部分聚焦“推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展”，其中金融相关举措呈现出哪些特点？
刘佳宁：一是深化科技与金融全链条协同。方案将科技产业金融一体化试点列为首要任务，聚焦“科技—产业—金融”良性循环，通过知识产权证券化、股债联动等工具升级，构建科技成果转化闭环，打通了“实验室—生产线—资本市场”孵化通道。这标志着金融支持从“单一信贷”向“股债联动+知识产权资本化”的系统性方案升级。
二是突出跨境金融“深港融合”特色。如允许在港上市的粤港澳大湾区企业回归深交所上市，建立“双重上市”机制，进一步打破了跨境资本流动壁垒，也进一步回应了2014年政策“联通港澳市场”诉求，推动在大湾区形成“香港国际金融中心+深圳产业金融中心”的双核格局。
三是深化了前沿领域风险可控式开放。如在数据跨境流动、绿色金融标准、低空经济金融配套等领域开展压力测试，为全国建立“安全可信”的数据要素市场探路，为形成“标准-融资-交易”绿色金融链贡献区域智慧。
南方财经：从“支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点”再到允许“H+A”上市等，为什么这几项金融举措被列入《意见》？这些举措的紧迫性和可操作性如何？
刘佳宁：这几项金融举措被列入新的综改方案，其核心在于国家使命驱动和破解深圳发展痛点。首先是国家战略驱动。深圳承担“先行示范区”责任，具体就落实在破解科技“卡脖子”问题、金融开放压力测试问题以及作为绿色转型示范三大领域，需要通过科技金融一体化试点，弥补科研转化率不足短板，需要为资本项开放提供“安全试验场”，需要响应“双碳”目标，2025年前探索建立大湾区统一碳市场等。
其次，深圳的资源禀赋和比较优势适配。《意见》举措高度契合本地优势资源。无论是从产业基础看，深圳战略性新兴产业导向下科技金融需求旺盛，还是从跨境地缘看，毗邻中国香港的国际金融中心，深港交易所互联机制成熟；还是从数字生态看，拥有央行数字货币研究所等机构，数字人民币试点场景已覆盖120万家商户。深圳有能力也有条件以金融的综合改革试点，为国家试制度、为湾区拓空间、为实体解痛点。
这些举措的紧迫性，体现在进一步破解了改革深水区矛盾，如跨境资金结算的渠道创新问题、产业升级窗口期资金需求多样化、精准化、接力化的问题等。
可操作性体现在依托成熟试点基础，机制复用性强，如创业板注册制、QFLP试点等18项深圳经验已全国推广，新举措如“双重上市”可沿用现有监管框架。同时，风险防控有保障。绿色金融条例、环境信息披露指引等法规已实施，为转型金融提供制度兜底；深港监管沙盒协同机制可防控跨境套利风险等。
新快报讯 2月29日，横琴粤澳深度合作区执行委员会主任李伟农在致辞中表示，自2月8日，合作区执委会与省政府横琴办联合发布通告，明确横琴粤澳深度合作区正式封关运行的时间节点以来，各界对合作区封关运行高度关注。 李伟农说， 新快报讯 元宵节后，曾经代表喜庆热闹的年花年桔开始逐渐褪去它们的节日光环，迎来了它们的“退场”。3月4日，记者自市城市管理综合执法局获悉，今年全市共设744个临时收集点，以便市民分类投放废弃的年花年桔。但这些废弃的年 3月14日至15日，以“因聚而生 数智有为”为主题的“华为中国合作伙伴大会2024” 将在深圳举办。华为擎云将携终端新品、问界M9及创新技术亮相大会。随着企业数字化转型走深向实，办公业务场景不断增加，企 广州东站至新塘站五六线工程环评再公示 广州“高铁进城”又有新进展！3月5日，《新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程环境影响评价征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）公示，里面还包含了公众关注的广州东站改 3月5日，在第61个“学雷锋纪念日”及第25个中国青年志愿者服务日来临之际，中建八局一公司华北公司联合北京市海淀区曙光街道曙光花园社区青年汇共同“传承雷锋精神，践行奉献初心”主题志愿服务活动，以实际 3月5日，为期40天的2024年春运正式落下帷幕。广铁集团累计到发旅客1.39亿人次，创春运历史新高，成为历年来最火爆春运。 节前广州深圳仍是热门出发地 春运40天，广铁集团客流持续高位，打足热门方向运力，累计发送旅客7149.6万人 。本文链接：21专访｜广东省社科院刘佳宁：“H+A”双重上市机制，进一步打破跨境资本流动壁垒http://www.sushuapos.com/show-1-43696-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。