南方财经记者 陈思琦 深圳报道
近日，中办、国办对外公布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），要求深圳建设更高水平开放型经济新体制，推动货物贸易优化升级、创新提升服务贸易。
香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达接受南方财经记者专访时表示，推进高水平对外开放，前海是一个核心点位。面对跨境电商、海外仓等贸易新业态新模式，前海应以高质量的制度供给匹配市场层面的创新，帮助市场主体降低交易成本与不确定性，探索一些成功经验后再向全国复制推广。
记者了解到，前海在全国率先试点“一次检测、一次认证、一体通行”，获批“一线直通、智联监管”改革等，贸易便利化、自由化已走在全国前列。
“要让全球高端人才无需‘重起炉灶’，能以较低的成本马上进入工作状态、创造价值。”服务贸易方面，王达谈到，应降低专业人士的跨境流动成本。
当前，已有26类共1066名港澳专业人士在前海便利执业。王达表示，前海可探索建设“人才特区”，以香港金融、法律、税务等专业人士为样本，探索执业资格互认与跨境服务标准对接。这种“稳中有序”的开放模式，既可降低高端人才来华成本，也将为更广泛的国际人才引进积累制度经验。
以高质量制度供给匹配贸易创新
南方财经：我国已连续8年保持货物贸易第一大国地位。规模之上，此次《意见》要求的货物贸易“优化升级”有何必要性和意义？
王达：货物贸易是我国外贸的基本盘。当前，我国货物供给不断完善，货物贸易规模越来越大，“物美价廉”，但在软、硬基础设施联通方面还有许多工作要做。
货物贸易对地缘环境的敏感度较高，要求有尽可能高的基础设施完备程度。“硬”设施即物理联通，比如铁路、海运、陆路交通，其决定了运输成本的高低，若不够完备，对货物贸易量与质的提升将构成直接制约；“软”设施即跨国别的制度、规则、文化方面的联通，这些也会直接影响国际贸易的运行成本。
当前，世界银行对营商环境的评估指标体系已经升级，现在称为“宜商环境”，其中一项重要指标为“国际贸易”，我国的货物贸易也需要适应全球投资与贸易形势的变化。只有突破硬、软两方面约束，货物贸易才会有更高水平的发展。
南方财经：近几年，跨境电商、海外仓、保税维修等贸易新业态新模式不断出现，如何借此契机推动外贸升级？深圳尤其前海可发挥什么作用？
王达：当前，全球产业链供应链正处于动态调整变化之中。以跨境电商、海外仓等为代表的业态模式创新，总体趋势都是控风险、降成本、保利润，尽可能减少跨国别的产业链、供应链不确定性对企业经营带来负面影响。
这些业态创新，本质上都是市场行为。相应地，对制度供给方（政府）提出了新的、更高的要求。深圳尤其前海的定位一直是先行先试，在我国制度型开放这篇“大文章”中，前海可起到开局破题的作用。在跨境电商等具体领域，应充分了解市场主体的想法，以真正高质量的制度供给匹配市场层面的创新，服务好市场主体、降低交易成本、提升产业发展效率，探索一些成功经验后再向全国复制推广。
探路“人才特区”
南方财经：我国服务贸易逆差长期存在，以现代服务业见长的前海可如何破局？
王达：今年以来，有两个IP在全球年轻人群体中大受欢迎，一是哪吒，二是泡泡玛特的Labubu。文化出海的成功，也是我国服务贸易开放的成果，是我国高质量发展和产业结构升级的一个反映，我们的文化服务和产品正受到越来越多认可和购买。
回到前海“先行先试”的定位，前海可为文化出海、为服务贸易发展提供制度支撑。服务贸易对规则、规制、管理、标准等制度型开放的要求比货物贸易更高，前海可从现有的基础较好的领域做起，比如金融、电信等。
过去几年，前海与香港在金融领域，比如港人内地开户、跨境支付等方面有非常具体、详实的探索，未来可进一步深化；电信领域开放涉及数据的跨境流动，前海与香港也一直在探索深港数据的跨境安全便捷流动。总之，可从深港的对接做起，打好香港这张“牌”，以香港作为样本进行充分剖析、挖掘。
南方财经：《意见》专门提到“完善便利人员流动配套机制”，要求稳妥有序扩大境外职业资格便利执业认可清单。便利人员流动与执业对服务贸易开放有何意义？
王达：服务贸易的载体是人，人员如果能够便利流动，很大程度上就解决了服务贸易的发展难题。比如《哪吒2》就是靠着年轻团队超强的想象力加上技术赋能，才能以如此震撼的形式展现在全球观众面前。
随着我国经济实力越来越强、开放程度越来越大，各领域对全球高端人才的需求量也越来越大，这就要求破除人才跨境流动的体制机制障碍，降低他们的跨境流动成本。《意见》提到扩大境外职业资格便利执业认可清单等举措，就是让这些高端人才不用“重起炉灶”，能以较低的成本马上进入工作状态、创造价值。
人员入境与货物入境的最大区别是不可控因素更多。人是一个非常积极的生产要素，与当地社会的经济、政治、文化、教育等都将发生密切互动，因此在吸纳境外人才时，“发展”与“安全”要并重，既要充分考虑国家安全风险，也要考虑文化和价值观的矛盾冲突，开放应“稳中有序”，不能一放了之。
在稳步开放的过程中，前海可承担“人才开放试验区”的角色，也可称作“人才特区”，即在特定的物理区域内，为引进的人才提供税收、教育、医疗等方面政策支持，观察国际人才在这里工作、生活的方方面面是否顺利、会遇到哪些问题，再加以完善和解决。
尤其中国香港的国际化程度非常高，如果香港的金融、法律、税务等高端专业人士到前海可以迅速融入、顺利开展工作，长期来看，就能对引进国际人才积累丰富和宝贵的经验。
王林，2019年初的时候在阜阳开了一个早餐店，店铺小，所以就他和他老婆两个人一起打理，一年的时间生意有了起色，但是好景不长，2019年底的时候新冠肺炎疫情开始出现，到2020年初开始全国性的封控，他们的早餐店关门 21世纪经济报道 记者郑雪 张雅婷 北京、广州报道“只有政府‘看得见的手’与市场‘看不见的手’形成合力并实现平衡，才能稳妥、有效地促进数据要素市场持续健康发展。”2024年全国两 美国在联合国大会上再次一票否决呼吁加沙停火的决议草案，这一举动再次引发了外界对美国在中东问题上的立场和偏袒以色列的质疑。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔在会上发言时，手举因以军行动及围困而严重营养不良的加沙 2024年3月5日，北京玻色量子科技有限公司（以下简称“玻色量子”）与深圳华大生命科学研究院（以下简称“华大研究院”）达成战略合作。此次签约，恰逢十四届全国人大二次会议，李强总理作政府工作报告时提出：在未来 21世纪经济报道记者张梓桐 北京报道21世纪经济报道记者注意到，今年《政府工作报告》（以下简称《报告》）提到对2024年经济增长目标设定在5%左右，强调今年我国发展面临的环境仍是战略机遇 21世纪经济报道记者杨志锦 北京报道 “今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合 。本文链接：对话王达：抓住深圳新一轮综改机遇，前海可探路“人才特区”http://www.sushuapos.com/show-1-44541-0.html
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