21世纪经济报道记者王峰 北京报道 外卖平台“大战”正酣，外卖小哥成为意外“赢家”。
“满25减24”、“满15减15”、“0元喝奶茶”，平台发力促销，带动外卖、即时零售日订单不断刷新8000万、1.2亿、1.5亿的新高，也让外卖小哥纷纷爆单，时薪破百、月入过万有望照进现实。
有外卖小哥透露，他和身边一些骑手时薪都超过百元，以每天工作12小时推算，月收入破万几乎毫无问题，“甚至月收入2万元、3万元都不稀奇，”他坦言，“平台之间的竞争，让骑手赚到了钱，我们还是开心的。”
外卖、快递、网约车、直播等新就业形态是重要的就业蓄水池，但社保和劳动保障存在短板。
如何理解高质量充分就业的政策指向？在近日劳动经济学会就业促进专业委员会举行的2025年二季度就业形势分析会上，专家展开了激辩。
做好质量提升与数量增长的平衡
何为高质量就业？中国人民大学劳动关系研究所所长常凯从法学的角度，将高质量就业定义为劳动者权利的实现，涵盖整个就业的持续过程。
北京交通大学经济学院教授唐代盛认为，党的二十大报告将“促进高质量充分就业”确立为新时代就业工作的核心目标，不仅因为就业质量关系到劳动者的生活和福利水平，也因为改善就业质量是保障社会稳定与公平、推动技术时代就业可持续发展、巩固全球竞争力的需要。
在他看来，我国正从制造业大国向创新型经济体转型，低端劳动力密集型产业逐渐被技术密集型取代，只有在人口维度强化人力资本投资，在经济维度深化产业结构与就业结构协同，在制度维度完善现代化治理体系，通过不断提升就业质量，才能加快推动这一转型进程。
高质量就业与充分就业之间是什么关系？浙江大学共享与发展研究院院长李实认为，就业质量包含劳动时间、薪酬福利、劳动保护、社会保障和劳动权利等多个维度，每一个维度上的改进都意味着企业雇佣成本的增加。
这意味着，给定经济社会发展阶段和技术进步水平，就业质量和就业数量之间必然存在替代关系。在劳动生产率得不到提高的情况下，要求企业提高就业质量，不可避免会导致用工需求的下降。
李实认为，当前，我们更应将充分就业视为提升就业质量的前提和条件，优先鼓励企业增加就业数量，需要充分认识到就业数量本就是就业质量的题中之义。
对此，西南财经大学经济与管理研究院教授欧阳俊则认为，当前我国就业的主要问题不在于整体劳动力需求不足，而是高校毕业生合意的高质量就业岗位供给的不足，帮助企业提升就业质量才更有助于推动实现充分就业。
如何提升就业质量？与会专家一致表示，提升就业质量要充分发挥市场机制作用，避免过度的政策干预。
李实认为，提高就业质量根本途径有二：一是提振企业信心，促进经济增长，增加就业需求；二是培养高素质劳动力，促进劳动生产率提升。只有在劳动力供不应求的局面下，企业才会在争夺劳动力的竞争中不断提高用工的各种待遇，从而促进就业质量整体提升。
切实提升灵活就业者就业质量
当前，关于就业质量的讨论主要集中在灵活就业群体。
按照中国人民大学劳动人事学院劳动关系系主任张皓的界定，灵活就业者与用工单位之间的非标准劳动关系，使其常常无法受到劳动法、劳动合同法等劳动法律的有效保护。
常凯指出，劳动者的就业权利是在劳动关系中实现的，没有劳动关系就谈不上就业质量。目前网约车司机、快递员、外卖小哥等平台劳动者，作为新就业形态的劳动者，其劳动权益保障问题突出。其中最突出的问题，就是这些平台劳动者的灵活就业关系不同于传统的正规就业关系，其雇佣劳动者的身份不被认可，劳动合同不被签订，劳动权益无法保障。这些劳动者占平台就业者的大多数，也是灵活就业质量话题关注的焦点。
常凯指出，要提升平台劳动者的就业质量，首先要确认平台劳动者并非个体劳动者而仍是雇佣劳动者，尽管平台劳动的雇佣形式发生变化，但仍然适用劳动法，平台劳动者仍要与平台企业建立劳动关系。不能将平台劳动者以所谓“类劳动者”名义，将其视为个体劳动者而排除出劳动法的适用范围。
也有与会学者表示，如果平台企业不愿意与劳动者建立正式的劳动关系，为保障其灵活用工的权利，应允许平台企业采取劳务派遣模式，但劳务派遣公司必须与劳动者建立符合劳动法的劳动关系，且要求平台企业承担连带责任。
集体协商机制有利于保障从业者权益，但谁来作为从业者特别是灵活劳动者的利益代表是个问题。理论上，在集体协商过程中，工会是从业者利益的天然代表。但大多数灵活用工者不是工会会员，也缺乏渠道加入工会。
在西南财经大学经济与管理研究院副研究员秦芳看来，对于被动的灵活就业者而言，劳务派遣/外包公司是一个可能的利益代表备选。当然，前提是劳务派遣/外包公司的利益必须与劳动者一致，且自身经营必须合规合法。她提出，可考虑禁止实际用人单位控股或者参股劳务派遣公司，并逐步放开用人单位劳务派遣员工比例限制。
新快报讯 人间三月，姹紫嫣红，一年中最美丽的节日——第114个“三八”国际妇女节即将来临。3月2日，由东莞市妇联、东莞市委政法委指导，东莞市妇女儿童福利会、麻涌镇妇女联合会协办，广东嘉荣超市有限公司、金佰利（中国）有限公 岁月不居，天道酬勤在这个万物生长繁花似锦的季节我们凝心致远，聚力前行为2023年的奋斗划上圆满的句号回顾过去一年的发展轨迹，复盘一步一个脚印的深耕细作。3月1日下午，以“跨越百亿，全亿有我”为主题的全 乐山市中医医院,国家中医特色重点医院项目建设单位,是乐山市中医医、教、研中心,中西医并重,学科优势突出,影响力辐射省内外。新龙县,地处四川省甘孜藏族自治州腹地,基础医疗资源匮乏,医疗人才流失严 3月5日下午，江西省知名眼科医院南昌普瑞眼科医院隆重举办重量级眼科专家周文天教授、章晖博士、凌玲博士的加盟聘任仪式大会，并颁发聘书。大会上，普瑞集团专家侯乒教授及人力总监刘辉先生现场参会并宣布 记者2024年3月7日从海关总署获悉，今年前2个月，我国货物贸易进出口规模创历史同期新高，外贸实现良好开局。 海关总署公布的数据显示，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值6.61万亿元，同比增长8.7%；其中，出口3.75万亿元，增长10.3% 南方财经全媒体记者 翁榕涛 广州报道为贯彻落实国务院关于走访上市公司、推动上市公司高质量发展的工作部署，广东组织开展北交所上市公司系列走访活动，持续加大对优质上市公司支持力度 。本文链接：外卖大战小哥爆单，专家激辩高质量充分就业如何破局http://www.sushuapos.com/show-1-46457-0.html
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