本月30日,深中通道建成通车就一年半了,截至目前,深中通道累计通行车流量已经超过4320万车次,日均车流量达8.8万车次,成为粤港澳大湾区最繁忙的跨江大动脉。作为深中通道珠江西岸的登陆点,中山市迎来新的历史性破局机遇。
便捷的交通为中山承接港澳、广州、深圳等地产业外溢提供了条件。然而在这个过程中,当地也面临着一个难题,就是土地利用的碎片化、低效化。中山,如何“筑巢引凤”呢?来看看深中通道开通一年多后,给中山带来了怎样的发展机遇和变化?
改革开放初期,中山市的村镇工业化发展推动了经济的发展,但也让临时搭建、支离破碎的锌铁皮厂房几乎占据了这座城市。前几年,中山接洽的一些优质大型项目,甚至有的都卡在整块土地的供应上。
广东省中山市发展和改革局党组成员 副局长 王学振:遇到最大的困境还是空间要素保障不足的问题,土地资源非常匮乏。当时整个产业,低效工业园比较多,中山的土地开发强度比较高,个别镇街开发强度甚至达到70%以上,就基本上没有可用土地空间,可以支撑产业的发展。
位于中山市西北部的小榄镇是中山市的工业强镇,当地形成了五金制品、电子电器、服装制鞋等9大支柱产业,家家户户都是小老板。但是在新的发展机遇面前,生产形态落后、产能低、环境污染严重的低效工业园,制约了当地经济转型高质量发展。
“十四五”时期,几乎“手无寸土”的工业重镇中山,下定决心通过低效工业园改造来进行“自救”,也被称为“工改”。为了让土地碎片变连片,中山清理113项不合时宜的旧政策,依托“工改”提升村集体土地效益。空间扩容,好项目、大项目有了新的发展天地。
几年前,来自深圳的企业奥尼电子就在“工改”腾挪出的土地上规划起了科技园区。
深圳奥尼电子股份有限公司副董事长 吴斌:来到中山,这个地方本身就是融入了大湾区的发展,抢占了先机。
深中通道通车后,从深圳总部到中山的小榄科技园时间大幅压缩。奥尼电子将原先分布在深圳、东莞以及中山的生产线已全部迁入小榄镇的园区,如今,一栋栋高标准厂房、自动化数字化生产线在投产,也有力推动了企业生产模式从传统制造向智能制造的转型升级。
2022年以来,中山累计拆除整理低效工业用地超5万亩,撬动新增投资超2000亿元。三年间,中山市工业投资总额翻了一番、年均增长26%。
除了承接深中通道开通后带来的珠江口东岸资源外溢,很多中山本地的传统制造企业也趁势而上,传统的智能家电、高端装备等产业集群达千亿级;同时,新能源、新材料、生物医药与健康等新兴产业和未来产业的“链主”企业在中山崭露头角。中山一小时通勤圈内坐拥五大国际机场、五大国际港口,对企业而言,立足中山,便可辐射湾区,走向世界。
广东省中山市发展和改革局党组成员 副局长 王学振:战略性新兴产业布局,未来产业的培育,还有传统产业的升级,我们是同步推进。聚焦产业链的上下游集聚发展角度去补齐、补全产业链。
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