南方财经记者郑玮 广州报道
2025年全国航空客运“成绩单”出炉！近日，CADAS交通大数据公布2025年中国内地机场（未统计港澳台地区，下同）旅客吞吐量数据，全国最繁忙机场名单迎来重新“洗牌”。
从单体机场看，2025年，上海浦东、广州白云、北京首都三座枢纽机场旅客吞吐量仍高居全国前三，分别达到8498万人次、8355万人次和7076万人次。与此同时，揭阳潮汕国际机场凭借18.0%的超高增速，实现全年旅客吞吐量1023万人次，跻身全国“千万机场俱乐部”。
在单体机场的“飞跃式”发展带动下，全国机场群布局也出现新变化。随着揭阳潮汕国际机场年旅客吞吐量突破千万人次，广东率先成为全国首个拥有四座千万级机场的省份。浙江紧随其后，辖内建成杭州萧山、宁波栎社、温州龙湾三座千万级机场。除粤浙两省外，目前上海、北京、四川、江苏、福建、山东、海南、辽宁等省市也各坐拥两座千万级机场，覆盖东部、西部和东北部经济带。
迈入“十五五”时期，全国航空网络建设仍在加快推进。近日，国家发改委正式批复（核准）珠三角枢纽（广州新）机场项目，广东又一座超级工程即将进入实质性建设阶段。据不完全统计，目前广东、江苏、山东、重庆等地已明确提出新机场建设计划，北京、上海、四川等省份则在加紧推进机场改造、扩建工程。
“机场是人才、资金等生产要素流通的关键渠道。未来，随着产业升级需求愈加迫切，对高技能人才的依赖加深，机场作为‘人才通道’的角色将更加突出。”资深民航业管理咨询顾问于占福向南方财经记者表示，下一阶段，随着全国高铁网络同步织密，机场群布局也将进入更强调精准建设、客货联动、空铁联运的新阶段。
“抢位”全国最繁忙机场
整体来看，中国民航业在“十四五”期间实现快速发展，四大世界级机场群(京津冀、长三角、粤港澳、成渝)已初具规模，航线网络更密、服务效能更优，极大提升旅客出行便利和物流效率。
具体到各单体机场，哪座航空枢纽2025年拿下“全国最繁忙机场”桂冠？
上海浦东国际机场在旅客吞吐量规模上占据鳌头。2025年，上海浦东国际机场旅客吞吐量达到8498万人次，位列全国第一。广州白云国际机场紧随其后，全年旅客吞吐量也突破8000万大关，达到8355万人次，位居全国第二。
同期，北京首都、深圳宝安两座机场分别凭借全年7076万人次、6647万人次旅客吞吐量位列全国第三、第四，卡位7000万与6000万人次区间。其后，成都天府、北京大兴、杭州萧山、上海虹桥、重庆江北等5座航空枢纽旅客吞吐量均集中在5000万人次区间，角逐激烈。
除常年占据榜单前列的“航空巨擘”外，从旅客吞吐量增速看，一匹“黑马”闯入视线。
2025年12月24日，揭阳潮汕国际机场全年旅客吞吐量正式突破1000万人次，成为广东第4个、全国第41个千万级机场。2025年全年，揭阳潮汕国际机场旅客吞吐量达到1023万人次，实现18%的超快增长，跻身“千万机场俱乐部”。
于占福也关注到揭阳潮汕国际机场的成功“突围”。“在中国民航体系里，机场迈过千万旅客吞吐量是一个非常重要的门槛。揭阳机场能够在2025年推动旅客吞吐量实现接近五分之一的增长，是政策引导、航司赋能、空铁联运、产业支撑等因素共同作用的结果。”于占福表示。
从“硬件”支撑上看，于占福表示，2025年更多航空公司加大了对揭阳潮汕国际机场的运力投放，在加密旧航线的同时，持续开通新航线，并采取了更务实灵活的航线策略，比如串飞、经停等模式，降低航空公司开航门槛，推动揭阳潮汕国际机场快速接入全国网络。
“同时，随着汕汕高铁在2025年实现全线贯通运营，地面交通网络的持续改善，以及空铁联运模式的建立，进一步扩大揭阳潮汕国际机场可辐射的旅客腹地范围。”于占福表示。目前，揭阳潮汕国际机场已接入梅汕高铁和在建的粤东城际铁路，并与汕昆高速、甬莞高速相连接。
交通网络建好了，还得有人来。从此维度看，机场的扩围与城市的发展相互映照。
于占福分析，近年揭阳本地绿色石化、海洋经济等特色产业的加速发展，为机场带来了持续涌入的商务客流，同时也带动本地居民收入增长，进一步提升居民航空出行需求，“机场建设带动人才流入，人才流入赋能产业发展，而产业发展又进一步激活人才‘流量’，支撑航空网络建设，各环节之间逐步形成了正向的循环联动”。
而在单体机场的“飞跃式”发展带动下，全国机场群布局也出现新变化。
从省域布局看，随着揭阳潮汕国际机场年旅客吞吐量突破千万人次，广东成为全国首个拥有四座千万级机场的省份，完成了对珠三角核心区与沿海经济带东部关键节点的全覆盖。
浙江则紧随其后，目前辖内已建成杭州萧山、宁波栎社、温州龙湾三座千万级机场。除粤浙两省外，上海、北京、四川、江苏、福建、山东、海南、辽宁等省市也各坐拥两座千万级机场，覆盖东部、西部和东北部经济带。
谁是下一座千万级机场？
覆盖全国28省份的41座千万级机场是中国航空网络布局的一个缩影。包括41座千万级机场在内，中国民用航空局官网查询数据显示，截至2025年12月31日，全国已建成270座民用运输机场。
而随着城市、产业发展进入新阶段，机场在区域经济发展中扮演的角色也在发生改变。
“机场是人才、资金等生产要素流通的关键渠道。以揭阳为例，机场建设的价值在于能够让揭阳与其他高能级城市、经济高地建立人流、物流的高效连接。”于占福表示，“未来随着产业升级需求愈加迫切，对高技能人才的依赖加深，机场作为‘人才通道’的角色将更加突出。”
此前，中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文也向南方财经记者表示，当前经济发展对时效性要求正不断提升，机场及其背后的航空网络凭借超大时效半径，能够在要素集聚方面发挥关键作用，未来将在全球经济发展进程中扮演更重要角色。
回应区域发展需求，更多“千万机场”蓄势待发。
从CADAS交通大数据公布的全国机场旅客吞吐量数据看，银川是揭阳之后，最有希望拿下下一座千万级机场的城市。2025年，银川河东国际机场旅客吞吐量达到986万人次，实现同比增长9.8%，距离千万大关仅一步之遥。
银川之后，泉州、丽江、烟台三地紧随其后，辖内机场2025年旅客吞吐量均集中在800万人次区间。如能复现揭阳的双位数增长“奇迹”，泉州、丽江、烟台三地机场或也有望于2026年跻身全国“千万机场俱乐部”。
为此，宁夏“十五五”规划建议明确，下一个五年将推动银川河东国际机场改扩建等重大工程，基本建成现代化综合立体交通网主骨架。烟台也在《烟台市综合交通体系规划（2023—2035年）》中提出，将适时启动烟台蓬莱国际机场二跑道建设，推进城区接驳转换集疏运工程。
整体来看，据南方财经记者不完全统计，目前广东、江苏、山东、重庆等地已明确提出新机场建设计划，北京、上海、四川、福建等省份则在加紧推进机场改造、扩建工程。“十五五”时期，全国航空网络还将进一步织密。
其中，随着国家发改委近日正式批复（核准）珠三角枢纽（广州新）机场项目，广东又一座超级工程即将进入实质性建设阶段。周边城市已开始布局抢抓新机场红利。比如，江门鹤山就正在全力推进珠肇高铁江门至机场段的建设，希望打通连接新机场与港澳的快速走廊。
“目前上海、北京、成都均已进入‘双机场’时代。而粤港澳大湾区辖内虽已建成多座机场，但从未来经济规模与人口增长空间看，大湾区航空客货运需求潜力仍然巨大，因此亟需建设广州新机场以匹配未来的产业升级与经济体量。”王国文表示。
同为经济大省，江苏也计划于2027年全面开工建设南通新机场。据悉，南通新机场定位为上海国际航空枢纽的重要组成部分，将建设两条长3600米的跑道及52万平方米航站楼，设计2035年旅客吞吐量达4000万人次、货邮吞吐量50万吨，远期可扩容至8000万人次。
北京、上海等地则在持续推进机场改造、扩建工程。其中，“十五五”期间，北京首都国际机场将实施提质增效项目建设，北京大兴国际机场将积极推动卫星厅项目早日开工，增强国际旅客接纳能力。
值得注意的是，谈及“十五五”时期全国交通网络布局趋势，于占福表示，随着全国高铁网络同步织密，机场群布局将进入更强调精准建设、客货联动、空铁联运的新阶段。
“高铁和航空两种交通方式对比来看，500公里以内，高铁具有垄断性优势，500公里至1000公里区间则是一个两者高度竞争的区域，取决于从高铁站或机场通达旅客最终目的地的便利性。而面向1000公里以上的长距离交通，航空的优势就会进一步突出。”于占福表示。
于占福认为，下一阶段，全国批复新机场建设或将更加谨慎，主要面向极少数大城市开设第二机场，以及部分拥有稀缺产业或顶级旅游资源、地面交通建设成本高的城市，同时空铁联运模式的建立能将机场腹地进一步扩大至200-300公里，也是未来两者的合作方向。
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