南方财经记者朱治宣 广州报道
“养老机器人不只是赚钱的产业，更是缓解民生痛点的事业。”
谈及这一方兴未艾的赛道，广东技术师范大学教授、中国人口学会理事、九三学社省委参政议政专委会委员田新朝的观点直指核心。近日，田新朝在2026年广东省两会期间围绕养老机器人产业给出发展建议，并表达了广东的发展潜力与积极方向。
2024年底，广东60岁及以上户籍老年人已达1789.26万，占比17.46%，高龄、失能、空巢化加剧让传统养老模式不堪重负，而护理人力短缺、从业人员不足的现实，正倒逼人工智能替代成为必然趋势。
1月13日，民政部、国家发展改革委、工业和信息化部等八部门联合发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，明确提出大力支持科技赋能养老服务，鼓励养老服务机器人产业发展。29日，民政部举行2026年第一季度例行新闻发布会，解读《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》，其中提出，广泛应用人形机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术，研制高性能智能养老服务机器人，强化老龄和养老服务领域科技支撑。
养老刚需迫切与生态待补
在田新朝看来，养老机器人最独特的价值在于 “既是产业也是事业” 的双重属性，作为融合先进制造与银发经济的新兴赛道，它又能培育万亿级市场，这是产业的潜力。
据复旦大学老龄研究院课题组预测，人均消费水平中等增长速度背景下，2035年银发经济规模为19.1万亿元，占总消费比重为27.8%，占GDP比重为9.6%；2050年银发经济规模为49.9万亿元，占总消费比重为35.1%，占GDP比重为12.5%。
对于“事业属性” ，田新朝表示：“对于瘫痪在家、子女无暇照料的失能半失能老人，单纯依靠人力护理根本满足不了需求。养老机器人的辅助照护，是实实在在的民生支持，这就是它作为福利事业的核心价值。”
这种双重价值，让养老机器人在老龄化加剧的当下，成为兼具民生温度与经济活力的新赛道。
“广东是电子信息和智能制造大省，产业链配套完善，高校科研资源丰富，再加上政策对脑机接口、外骨骼机器人等前沿技术的支持，这些都是广东的独特优势。” 田新朝特别看好广东的产业基础，他指出，当前行业存在的技术与需求脱节、生态薄弱等问题，是发展中的问题，通过精准施策即可破解。
围绕这些问题，他提出，一是强化省级战略统筹，制定专项行动计划，建立跨部门协调机制，规划养老机器人特色产业带，让政策资源形成合力；二是聚焦技术攻关，鼓励产学研医协同创新，集中攻坚高精度传感器、智能仿生关节等 “卡脖子” 技术，开发贴合失能照护、慢性病管理等刚需的深度方案；三是完善要素保障与市场环境，鼓励科研人员深入养老机构开展需求调研与合作研发；加快标准建设与市场推广，由省市场监管部门牵头，联合行业力量加快制定关键地方标准，开展养老机器人“粤品”认证，并将认证产品优先纳入政府采购与养老机构目录。“技术突破让产品有用，规模生产让产品便宜，政策支持让产业成型，三者联动，广东养老机器人产业一定能领跑全国。”
田新朝的期待，在力之智能科技（广州）有限公司的实践中得到呼应。企业以广州为研发中心，联动湖南浏阳的生产基地，打造自主供应链，并加入大湾区脑机接口产业联盟，构建了 “产学研医” 协同创新体系 —— 与华南理工大学共建 “脑机智能技术创新中心”，与广东省中医院、暨南大学附属第一医院等数十家三甲医院建立临床合作关系，服务患者超万人次，形成了从技术研发、产品生产到临床应用的完整闭环。
根据前瞻产业研究院数据，2023年全球脑机接口市场规模已达19.8亿美元，预计2028年将突破60亿美元，复合增长率高达25.22%。
预期很好。不过，从市场调研来看，当前，“技术突破快、商业化慢”的行业痛点仍旧有待解决。
技术落地的关键，是贴近真实养老场景。田新朝强调：“产品能不能被接受，核心是能不能真正做到类人功能，解决老人的实际问题。” 这意味着企业必须跳出实验室，让科研人员深入养老机构、社区家庭，精准捕捉刚需痛点。
患者使用脑机接口康复踏车，企业供图
从“被动搬运”到“意念控制”
“以往的传统康复治疗，多是医护人员或家属的被动搬运，不仅耗费大量人力，且缺乏对患者主动意愿的激发。”力之智能研发人员向记者指出，单纯的机械辅助只能锻炼肌肉，却难以激活大脑的神经可塑性，“传统的外骨骼设备多侧重于基础助力功能，而在应对帕金森患者冻结步态等复杂神经康复场景方面仍存在技术挑战。”
力之智能创始人谢龙汉介绍，对于部分中风患者，因神经与肢体的信号传导受损，长期缺乏有效训练可能导致功能退化，而通过脑机接口技术采集脑电、肌电、足底压力等多源信号，利用AI算法实时“读懂”患者的运动意图，辅助激活大脑神经可塑性，为肢体康复提供针对性训练支持，助力患者恢复运动功能。
“目前，经过我们持续的算法迭代，在临床适配场景下，公司脑机接口对患者运动意图的解码准确率可达 90% 以上。”谢龙汉告诉南方财经记者，该指标处于行业领先水平，这一技术已在暨南大学附属第一医院（华侨医院）、广东省中医院等数十家三甲医院应用，服务患者超万人次。早期使用者的平衡能力提升了40%，跌倒风险下降50%以上，不少长期卧床患者通过训练成功实现了独立行走。
华南脑控相关负责人认为，广东在脑机接口产业链上具有明显优势，完整的电子信息产业基础和成熟的智能硬件制造能力，为高性能脑机接口设备的研发与量产提供了有力支撑；丰富的科研资源和高校创新能力，推动了脑机接口基础研究与应用开发的紧密结合。依托这些优势，广东企业能够更高效地实现技术落地和产品应用。
患者通过脑机接口设备开展下肢训练与功能重建，企业供图
面对老年群体“不会用、不敢用”的技术焦虑，以及优质产品难以普及的难题，模式创新成为关键。
据相关负责人介绍，当前脑机接口康复项目已被纳入多地医保收费名录，“一次 20 分钟收费 966 元左右（具体以当地医保政策及医院收费标准为准）”，降低了患者使用成本；企业通过经销商联动，让医院、养老社区以租赁方式提供服务，进一步扩大覆盖范围。2025年，力之智能与广州市老人院签署国家级智慧养老试点项目，成功入选 “工信部、民政部智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点项目”。
中研普华产业研究院《2024—2029年养老机器人产业现状及未来发展趋势分析报告》显示，2024年国内养老机器人市场规模已突破300亿元，预计2025年将达500亿元，年复合增长率超过30%。
尽管前景广阔，产业仍面临挑战。艾媒咨询CEO张毅提到，“技术规范标准、数据隐私保护、多学科复合型人才短缺，以及高成本、长周期的投资回报风险”，仍是全球脑机接口产业和养老机器人产业需要突破的共性问题。
“接下来，我们将会开发更具性价比的居家康复机器人，实现轻量化、小型化、智能化，现在社会上的老人家越来越多，居家康复的需求越来越大，我们希望我们的产品能够服务更多患者，未来我们将持续推进产品轻量化、智能化与规模化，致力于打造高性价比的居家康复机器人，让智能康复设备能够走进千家万户。”谢龙汉说。
国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食 因恒生综合大型股指数、中型股指数、小型股指数实施成份股调整，根据《上海证券交易所沪港通业务实施办法》、《深圳证券交易所深港通业务实施办法》的有关规定，新一轮港股通标的证券名单发生调整，并于20 当前母婴市场中，新生代生育主体的消费行为正在改变，新生代不仅追求“营养更全面、更高端、更精细”产品品质，新生代育儿理念的不断变化，也不断促使着“渠道+品牌”在产品研发、创新营销的融合发展。为给 据新华社电 5日提请审议的政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 今年的政 张玉卓 国务院国资委主任 5日的十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓介绍说，今年《政府工作报告》对国资国企方面安排部署内容比较丰富，包括国有企业深化改革，国有 随着信息技术的加速发展，数字经济与实体经济深度融合，科技对经济社会发展和百姓民生的影响范围之大、程度之深前所未有，以科技创新推动产业创新，加快培育和发展新质生产力，成为带动和促进经济转型升级的重 。
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