21世纪经济报道记者冉黎黎 北京报道 “十五五”规划建议中提出，加快建设航天强国，并提出加快航空航天等战略性新兴产业集群发展。“十五五”开局之年，全国工业和信息化工作会议提出，2026年要打造航空航天等新兴支柱产业。1月底，人民日报刊文《2026，一个可期待的商业航天大年》。
接连释放出的信号，让2026年的商业航天发展备受关注与期待。如今，各地也争相布局。截至2月1日，超20个省份已召开地方两会，多地尚未披露政府工作报告全文，从已披露的信息来看，其中约半数的省份在政府工作报告中直接或间接布局商业航天相关产业，广东、山东、浙江、河南、北京、辽宁、天津等多地明确提及航空航天或商业航天。
在各地两会的部署中，“全链条”与“产业集群”是两大关键词。例如，广东提出，2026年，全链条推动低空与商业航天等领域关键核心技术攻关取得突破。浙江提出，着力打造新兴支柱产业，支持航空航天等新兴产业集群发展。各地的部署，切中的正是我国商业航天产业协同尚显不足、关键技术存在短板等痛点。
（资料图）
推进“全链条”布局
根据2025年12月底披露的《中国商业航天产业研究报告》，中国商业航天产业规模预计在2025年达到2.5万亿—2.8万亿元，年均复合增长率超20%，商业航天企业数量超过600家。
在此基础上，各地也争相布局。据21世纪经济报道记者不完全统计，目前已召开地方两会的超20个省份中，约半数的省份在政府工作报告中直接或间接布局商业航天相关产业，广东、山东、浙江、河南、北京、辽宁、天津等多个省份则明确提及航空航天或商业航天。
其中，“全链条”是广东、北京等地部署的关键词之一。
广东提出，2026年，全链条推动量子科技、脑科学与脑机接口、人工智能、智能机器人、集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、医药和医疗器械、低空与商业航天、通信与网络、海洋、生物育种等领域关键核心技术攻关取得突破。
从产业规模目标上看，《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》提出目标，到2026年，全省商业航天及关联产业规模力争达到3000亿元，产业发展能级显著提升。
据《北京日报》报道，在商业航天领域，北京市经开区已集聚商业航天相关企业超210家，构建起完整产业链条，北京火箭大街投入使用，并启动商业航天测运控中心、共性试验平台等六大共性平台，2025年“亦庄箭”成功发射24次，占全国商业火箭发射量的90%以上，发射规模较2024年增加一倍。
面向2026年，北京从“全生态链”切入，提出全生态链推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等重点项目。
地方的相关部署与我国商业航天产业发展痛点紧密相关。
赛迪智库《2026年我国商业航天产业发展形势展望》（以下简称《展望》）曾提到几个需要关注的问题，一是政策体系有待完善，准入限制依然较高；二是产业协同尚显不足，关键技术存在短板；三是资金投入存在缺口，商业模式有待创新；四是场景应用需求有限，国际市场亟待拓展。
其中，关于第二点，《展望》提到，目前“以场带产”产业集聚正加速推进，但基础设施建设不足、发射工位周转率低、星地设备兼容性不足、标准体系尚不完善等制约了“星箭场测用”全产业链协同发展；星箭制造、发射等环节成本高也给产业整合带来挑战。核心技术和关键部件依赖进口，存在代际落差和能力短板。我国高性能发动机、高可靠卫星平台等核心系统和部件对外依赖度较高，火箭可复用、高效载荷技术等与国际先进水平存在差距，高端制造环节国产化率不足，测运控技术迭代速度和服务规模仍显不足，天地一体化发展较为缓慢，难以满足大规模进出空间能力需求。
《展望》建议，我国商业航天产业已从政策引导期迈入创新发展突破期，需畅通产业链价值链创新链，构建全产业链协同发展生态。
对于地方两会的相关部署，国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力对21世纪经济报道记者表示，从产业规律看，航空航天产业上下游环环相扣、技术协同性强，运载火箭、卫星制造、地面设备、应用服务等环节缺一不可，任何一环短板都会制约整体效能，全链条布局能消除“断点”“堵点”，形成“研发—制造—发射—应用”的闭环，提升产业整体竞争力。从国家战略层面，当前全球太空竞争日趋激烈，核心技术自主可控成为关键，全产业链部署可推动关键核心技术攻关，降低对外部供应链的依赖，保障国家太空安全与产业安全。从地方发展诉求而言，航空航天产业带动力强，全链条布局能催生集群效应，吸引上下游企业集聚，创造大量高端就业岗位，推动区域经济转型。
支持产业集群发展
“产业集群”是多个省份部署产业发展的另一个关键词。
浙江提出，着力打造新兴支柱产业，支持新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康等新兴产业集群发展，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到35%左右。
浙江省2026年全省经信工作会议透露，2026年将制定商业航天等产业发展行动方案。
另外，山东提到，壮大人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济等4个千亿级新兴潜力产业，争创国家新型工业化示范区和新兴产业发展示范基地。推动烟台东方航天港融入国家商业航天布局，支持济南、青岛、泰安等市推进火箭、卫星制造、航天配套等重大项目。
位于山东海阳的东方航天港是我国目前唯一的商业航天海上发射母港。根据山东省政府工作报告，商业航天全产业链布局，东方航天港海上发射卫星137颗。
在具体的推进措施上，2025年10月印发的《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》提出，支持烟台以东方航天港为重点，打造山东商业航天全产业链发展核心区，引领带动全省商业航天产业发展。鼓励济南、泰安聚焦火箭卫星制造以及卫星运营和太空计算等产业规模化发展，打造省会都市圈商业航天产业集群。
中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）商业航天首席研究员杨少鲜对21世纪经济报道记者表示，各地发展商业航天应立足自身资源禀赋、产业基础、科研条件等，在全国“一盘棋”下找准定位，有选择地推动新技术、新产业、新模式发展，实现错位协同。
杨少鲜表示，北京、上海、粤港澳大湾区等科技创新高地可发挥航天院所与人才集聚优势，聚焦前沿技术研发、标准制定、产学研协同等，打造创新策源地；长三角、中部等高端制造区可依托雄厚工业基础，侧重星箭核心部组件制造、测试及工艺突破，建设规模化生产基地；海南、甘肃、山东等区位与资源特色区宜利用发射优势，优先发展商业发射服务、技术勤务保障、国际业务开拓等；东北等传统工业区可推动航天技术与本地装备制造融合，发展特种材料与配套产品等；产业基础较弱的地区则可以从卫星数据应用、信息服务等下游环节切入。各地应避免低水平重复建设，通过强化区域协作与产业链分工，形成特色鲜明、优势互补的商业航天发展格局。
企业也是推动产业破局的重要主体。地方两会上，也有省份在提及产业发展时针对具体企业进行了部署。
河南提出，2026年，支持天兵科技、天章卫星等商业航天企业做大做优。天津提出，航空航天产业强化龙头引领，在大飞机、大火箭、卫星制造及应用、宇航电池、航空材料等领域系统性提升配套基础，拓展与空客、航天科技、中航工业等供应链合作，推动电科蓝天、云遥宇航等扩大产能。
目前，已有不少企业正瞄准产业痛点“出招”。银河航天公共事务总经理徐颖对21世纪经济报道记者表示，公司在2026年以及未来的工作重点还是持续不断的技术创新。目前，银河航天也正在加速手机直连卫星的研发，已经成功研制并发射两颗具备手机直连功能的卫星互联网技术试验星，并正在加速后续手机直连卫星的研制，包括开展面向手机直连卫星的相控阵天线、星上大能源、数字处理载荷等核心技术及低成本攻关，并加速卫星及各类关键设备的批量生产，携手产业链上下游加速技术创新，一起助力太空基础设施建设。
鸿擎科技相关负责人对21世纪经济报道记者表示，2026年，鸿擎科技将聚焦两个重点工作，一是从多个方面持续创新，夯实核心产品的技术实力与批产能力。其中，在卫星平台方面，大规模组网和高效发射，催生了对火箭整流罩空间利用的新要求，促进了卫星技术构型和框架的重构，鸿擎科技自主研发的平板卫星正在通过架构的不断优化和智能批产，推动卫星形态向标准化、模块化演进，有效提升制造效率和交付能力。二是深度实践 “三个一体化” 战略——即平台载荷一体化、卫星火箭一体化、天地网络一体化，通过与行业优秀的伙伴紧密协作，全面提升系统交付效率、星座组网效率与天地通信效率。
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