21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 北京报道
近些年，绿证市场活力正在不断涌现。2025年全国累计交易绿证9.3亿个，同比增长1.1倍，全年交易量直接超过历年总和；2025年下半年绿证均价4.14元/个，较上半年增长90%。
根据国家能源局最新数据显示，2026年2月，国家能源局核发绿证1.98亿个，涉及可再生能源发电项目61.02万个，其中可交易绿证1.5亿个，占比75.49%。
量价齐升、交易激增，一个关键问题摆在企业面前：绿证，会从可选凭证变成刚需入场券吗？它又能不能成为新能源行业的“硬通货”？
绿证的全称是“可再生能源绿色电力证书”，是国家核发的绿色电力“电子身份证”，也是认定绿色电力消费的唯一凭证。每生产1000千瓦时绿色电力，就能对应核发1个绿证，风电、光伏、水电、生物质发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量，能拿到这个专属标识。
电力上网后，煤电、绿色电力物理属性完全一致，电网和用户根本没法区分来源。绿证的出现，就是给绿色电力贴上专属标签，解决了“发电可溯源、消费可证明”的痛点。绿证是双向利好的工具：发电企业卖绿证，能拿到额外环境收益，更有动力投建新能源项目；企业和个人买绿证，就能证明自己完成了绿色电力消费。
从2017年试行绿证核发和自愿认购制度到2019年由风光补贴项目拓展至平价项目，再到2025年《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》发布，中国绿证的发展，形成了从试点到全覆盖的完整升级路。
制度搭台，市场唱戏，2025年的绿证市场，除了9.3亿的交易量，全年参与绿证交易的消费主体达11.1万个，同比增长87.5%；高耗能、外向型、高新技术企业，成为绿证消费的绝对主力。2025年个人买家也在崛起，全年购入633万个绿证，数量是2024年的5.4倍。
更值得关注的是，中国绿证拿到了国际的“绿色通行证”。2025年5月，RE100全面认可中国绿证；11月，中国绿证首次亮相COP30收获全球认可。作为全球制造业大国和全球最大的外贸出口国，中国绿证被认可，意味着国内企业的绿色电力消费，通过绿证实现清晰溯源和证明，更容易被国际市场承认。
绿证会成为企业刚需吗？会成为新能源“硬通货”吗？答案已经非常清晰。随着“双碳”目标推进、国际绿色贸易规则收紧，绿证正在从“要不要买”变成“必须持有”。它是绿色电力的价值载体，是企业的绿色信用，更是新能源领域流转的“硬通货”。
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