南方财经记者 张伊欣 广州报道
生物医药投资大湾区正当时。
2025年广东全省规上医药工业企业实现营收3358亿元，增长率0.8%，比全国高出1.3个百分点。支撑这一增长的，是湾区各城市日益清晰的差异化分工与协同合作。目前，广东已初步形成以广州、深圳为双核引领，珠海、佛山、东莞、中山等地多点支撑的产业格局。
日前，“投资广东”生物医药招商推介暨医药行业政企沟通对话会在中山火炬高新区举行。在春季的这场招商会上，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等近年来生物医药发展的“优等生”，以及韶关翁源生物医药园区，纷纷亮出各自招牌。
谁在创新药技术上领跑？谁拥有最雄厚的临床资源？谁掌握了不可替代的原料供应与装置？每个城市都在用自己的独特优势，在大湾区生物医药版图上卡住一个不可替代的位置。这场招商会也清晰地表明，湾区城市之间不只有竞争，更有协同，合力将医疗器械打造成一张走向全国、走向世界的湾区名片。
竞争：各找生态位
站在创新药发展前沿的典型是东莞。
这座城市依托中国首台、世界第四台脉冲型散裂中子源大科学装置，在核医疗领域找到了不可替代的突破口。今年3月，我国首次实现医用级阿尔法同位素居里级量产，这一成果正诞生于东莞。基于此，东莞迅速构建起从同位素生产、硼中子俘获治疗到临床应用的完整链条。
东莞市卫生健康局副局长罗东在会上首要介绍了这一链条成果：东莞市人民医院已完成了15例临床1期癌症患者的全流程临床试验，疗效显著。对于核药企业而言，这种由大科学装置驱动的产业转化能力，是其他补贴都无法替代的硬实力。
中山拿出了地理几何中心这张名片。
大湾区“一小时通达”的交通格局与深中一体化发展，正为中山注入强劲动能。依托深中通道，中山既可快速链接广深港的国际化资源，又能提供低成本、高效率的转化环境。莱芒生物、瑞祥生物等深圳企业已相继布局中山。公开报道显示，深中通道通车一年多，中山生命科学园就对接深圳项目超百个，“深圳创新+中山制造”的协同模式正在形成。
佛山展现出鲜明的制造业思维。
这座城市没有追逐细胞与基因治疗、核医疗等前沿风口，而是依托雄厚的制造基础，在口腔设备、康复辅具、眼科器械、骨科植入物、医美产品等细分赛道深耕。牙椅和牙科手机在国际市场上的占有率超过60%；康复辅具占国内市场份额约50-60%，出口占全国70%。目前佛山正在依托美的库卡等龙头机器人，突破医疗精密机器人制造。
这些数据背后，是医学和制造技术的深度融合。“工业用地、原料、人工总的成本是周边大城市的1/3。” 佛山市卫生健康局党组书记韩轲极力推荐，佛山的产业链配套和成本控制能力，能给企业带来非常大的发展空间。
相似的成本优势也在韶关翁源有所体现，但它有着更重要的资源——土地。
在珠三角土地资源紧张、化工类项目落地门槛高的背景下，翁源拿出了5000亩连片M3工业用地（对环境有严重干扰的三类工业用地），这是湾区内不可多得的稀缺资源。凭借低于珠三角40%的生产成本、省级原料药监管创新基地的资质，以及瑞德林生物已经落地的GLP-1（相关药物可治疗2型糖尿病和肥胖症）原料生产基地，翁源成功切入了创新药供应链上游。
即便是广深之间，分工也在进一步清晰。
广州强调了有超过7000家医疗机构、53家三甲医院、每年近2亿人次诊疗量所构成的临床资源优势。深圳则继续强化其全国第一的研发投入强度，在人工智能政策上丰富生态要素供给，每年发放最高5亿元训力券，抢先发展“AI+药械”新赛道。
广东生物医药招商，并非陷入简单的“谁是第一”的竞争，而是各自巩固不可替代的生态位。
合作：推动产值新高
在粤港澳大湾区生物医药产业的版图上，医疗器械是最活跃的增长极。
2024年，广东医疗器械产业规模超2800亿元，连续多年居全国首位，已形成显著的竞争优势。南方财经记者从会上了解到，2025年全省规上医药工业企业营收达3358亿元，医疗器械板块贡献突出。
各城市基于自身禀赋，形成了差异化的医疗器械扶持体系。
最核心的共识是，解决企业入院“最后一公里”的痛点。
过去，医院受限于药占比、医保总额等考核，对价格较高的创新药械缺乏采购动力。广州早就提出创新药械“应配尽配”，去年配置总额超过5亿元，激励医疗机构采购最新的药械。广州丰富的医疗资源和临床资源，正有效助力生物医药企业成果转化、试验验证和市场开拓。2024年医疗药械流通销售额为3000亿元，2025年增至3400亿元，位列全国第二。
东莞通过商业健康险“莞家福”，将不在医保目录内的药品以及港澳药械通指定产品纳入报销范围。意味着，企业产品即便暂时未能进入国家医保，仍然有机会在东莞获得实际支付场景。
国内市场之外，医疗器械出海正成为湾区企业实实在在的增长引擎。
广东省医疗器械管理学会副会长兼秘书长刘舜莉对南方财经全媒体记者表示，“越是头部企业，国际化布局越是坚定和深入。目前，广东不少龙头医疗器械企业的海外产值占比已超过50%，并且在欧美高端市场站稳了脚跟。”
在畅通出海通道方面，湾区城市也各显其能。珠海依托港珠澳大桥和与澳门的紧密联系，构建“澳门出海+横琴研发+珠海制造”的协同格局，为企业对接欧盟市场提供跳板。
深圳的前海出海e站通平台去年发布出海“药械专区”，提供国际认证、跨境贸易、海外渠道拓展及合规咨询等一站式服务。迈瑞医疗和科兴医药发起深圳药械产业出海联合体，以大带小，抱团出海。2025年，深圳医疗器械出口额达309.2亿元，居全国首位。
从竞争到合作，从差异化定位到协同推动医疗器械产业升级，湾区生物医药产业正走出一条成熟而务实的发展路径。当各地不再简单比拼谁的补贴更高，而是专注于构建不可替代的生态优势，并打通产业链上下游的协作堵点，产业资源自然会流向最能创造价值的地方。
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