4月11日，《人民日报》一版刊发重点报道《“一步一步往上走”——中国经济向新向优发展观察》，其中关注广东东莞-揭阳在对口帮扶写作中，以“反向飞地”新思路，推动区域协调发展的新实践。对此，记者实地采访，对该探索实践进行了深入解读。
图为《人民日报》（2026年4月11日 1版）报道截图
粤东大地，春风送暖。广东揭阳莞揭科智园，建筑工人精神抖擞，车辆机器往来轰鸣，决战项目最后冲刺期。抬眼远望，园区9栋主体楼宇大气规整，研发办公楼、标准厂房错落有致；内部道路宽敞平整，正铺上冒着热气的沥青面；园林绿化、景观小品、路灯管网、水电消防设施等井井有条……一座高品质、高标准的新型产业园区，挺拔身姿矗立眼前。
项目刚刚完成竣工验收，广东莞揭实业投资发展有限公司（以下简称“莞揭实业”）董事长、项目负责人陈汉昌却一刻也不敢歇。“越到收官，越要高标准、严要求，抠每一个细节！”他手持图纸，在园区里边走边核对，不时俯身查验管网接口、设施安装精度与路面平整度，不时正色叮嘱周围的工作人员：“逐项紧盯细部整改、系统联调、资料完善、竣工备案四项工作，不留隐患，让新平台尽快释放新动能。”
莞揭实业，由东莞市-揭阳市对口帮扶协作指挥部（以下简称“莞揭指挥部”）推动设立，顾名思义，主要负责东莞与揭阳产业合作园区的投资开发与运营。而陈汉昌步步紧盯的莞揭科智园，正是两地探索“反向飞地”模式，推动区域协调发展的重要承载平台。“目前，莞揭科智园连同科创园，已吸引9家孵化企业签约落地，东莞研发、揭阳转化，只等园区开业，‘拎包入驻、即刻投产’。”陈汉昌眼里满是期待。
飞地多见，啥是“反向飞地”？“东莞和揭阳，产业条件、发展阶段差距明显，破解不平衡问题，必须突破传统帮扶思维和地域限制，想新招、探新路。”莞揭指挥部指挥长叶冠强一语中的。一开始，初到揭阳的帮扶干部曾盘算，从经济发达的东莞引一些项目转移落户，应该不难；一番摸索才发现，当地产业发展缺技术、缺人才、缺渠道，莞企投资意愿不强，“看来，不能再走单向输血、整体搬迁的老路。”他慨叹。
“他们不愿来，我们能不能主动往那边延伸。”长期在东莞工作的叶冠强深知，珠三角很多企业同样面临着新成果、新项目落地空间窄、成本高的痛点，带着大家一次次沉到一线的扎实调研，一次次在两地间沟通交流，一次次专题会议“头脑风暴”、碰撞思路，一条新路径渐次清晰。“到东莞松山湖中科院云计算中心设立莞揭创新中心，和揭阳的产业要素协同融合，推动优势互补、双向赋能！”干劲满满的陈汉昌主动扛起重任，往来奔赴间，一条无形的链条落地生根，将两地越连越紧。
先发挥“反向飞地”贴近市场的优势——截至2025年底，40家企业及机构入驻莞揭创新中心，助销揭阳名特产品超3亿元，带动2900余名农户增收；
再促进“提质增效”——中心链接超50家顶尖科研机构及高校，帮助揭阳传统的五金、塑胶等产业开展技术攻关，加快转型升级，相关企业平均研发成本降低30%以上；
更聚力协同孵化——中心引进10多名创业导师，为入驻企业提供政策解读、融资对接、市场拓展等全流程孵化服务，又在揭阳建设产业园区，推动孵化项目跨区域落地，壮大当地产业“底座”，提升含“新”量。其中，由国际欧亚科学院粤港澳大湾区创新基地核心团队领衔的中科明我AI耳灸项目已在揭阳注册，设立粤东区域总部，计划今年6月正式入驻莞揭科智园，逐步实现规模化生产运营，带动群众就近就业；三年内建成全产业链服务体系，在揭阳布局超1000个社区健康服务网点，服务群众超百万人次。
帮扶干部因地制宜、务实创新的担当作为，揭阳本地干部群众看在眼里，喜在心头：“反向飞地”以新思路、新机制、新成效破题区域协调发展，是扎实推进 “百千万工程”、培育新质生产力的鲜活创新实践。
21世纪经济报道 记者郑雪 张雅婷 北京、广州报道“只有政府‘看得见的手’与市场‘看不见的手’形成合力并实现平衡，才能稳妥、有效地促进数据要素市场持续健康发展。”2024年全国两 21世纪经济报道记者杨志锦 北京报道 “今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合 近日，七部门联合印发《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》，要求贯彻国家战略人才力量，努力培养造就更多大国工匠、高技能人才的战略部署，进一步扩大高技能人才数量规模，提升素质水平，从2024年到2026年 【本期导读】 3月5日，十四届全国人大二次在北京开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平当天在参加他所在的江苏代表团审议政府工作报告时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生 21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道加快发展新质生产力写入今年的政府工作报告，并被列为2024年十大工作任务的首位。当前为何要加快发展新质生产力？如何发展新质生产力？今年两会期间，21 南方财经全媒体记者庞成 实习生范逸 北京报道2024年政府工作报告提出，支持香港 。本文链接：莞揭“反向飞地”新思路，“给力”协调发展新实践http://www.sushuapos.com/show-1-60298-0.html
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