持续优化营商环境｜“数据跑”代替“群众跑”，张家口以“无证明”撬动政务服务提质增效

发布时间: 2026-05-02 18:14:22 来源：

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从“减证”到“无证”，一字之变是政务服务理念的深刻变革。如今，我市“无证明城市”建设成效显著，通过构建跨部门数据共享机制，目前已建成继承公证、公积金贷款、二手房转移登记、成品油零售经营等150余个“无证明”办事应用场景，实现25类常用证明在线核验，群众、企业办事告别“多头跑、反复交”的历史，政务服务效能与营商环境持续提质升级。

群众办事从“带证跑”到“免证办”

“以前办继承公证，得带被继承人的结婚证、不动产权证、身份证、户口本等，不仅材料多，还得跑流程，费时又费力。现在不用带纸质证明了，部门间直接数据共享调取，人到窗口就能办，方便了不少！”在张家口市民中心一楼公证处服务窗口，办理业务的市民张先生感慨道。公证处服务窗口工作人员马杰补充道：“‘无证明’办事让群众省去了备材料、补材料的繁琐环节，我们的办事效率也大幅提升。”

数据跑路破壁垒，从“减证”到“无证”

“‘无证明’并不是不需要证明，而是把群众和企业办事所需的证明、材料等，通过政府内部系统数据流转，用‘部门跑’‘数据跑’替代‘群众跑’‘企业跑’，从根源上简化办事流程。”张家口市数政局数字政府建设科负责人姚尧告诉记者。

为筑牢“无证明城市”建设基础，我市对市本级46个部门的457项政务服务事项全面梳理登记，编制“无证明”办事目录清单，优先聚焦与群众生产生活密切相关、使用频次较高的事项，通过数据共享、部门核验、并联审批、告知承诺等方式，分批推动纸质材料“免提交”。

“全域推”让改革红利直达基层

技术层面，搭建起“无证明”核验系统，建设上连省级、下接县区和部门的数据共享网络，实现不动产登记、房产交易、审批等业务系统互联互通，目前已可在线核验开具25类常用证明。同时，创新制作“数据共享核验专用章”电子签章，通过动态水印、隐写溯源技术，精准备注提取单位、制作单位名称及调取时间，确保数据调用留痕、来源可溯、安全可靠。

在渠道优化上，全力推进政务服务电脑端、窗口端、掌上端“三端统一”，推动政务服务从“网上可办”向“好办、易办”加速转变。

按照规划，今年我市将持续扩面提质，再增加100余个“无证明”应用场景，进一步打通数据壁垒，深化数字政务改革，让便民利企红利直达基层、直达群众，持续提升群众获得感和城市营商环境软实力。

（记者刘源通讯员武剑）

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