喀斯特叠翠，山水共生。磷系化工、新能源材料、特色生物医药及食品企业在黔南大地拔节生长，产业集聚、产城相融的画卷正徐徐铺展。营商环境，是这片热土最柔软的空气，也是最坚硬的支撑。
如何以法治之“基”托举经济之“进”？近年来，黔南州两级法院紧紧围绕经济社会高质量发展大局，紧抓“法治就是最好的营商环境”工作主线，以制度筑基、以审判赋能、以服务暖心、以改革破局，持续用“硬举措”优化“软环境”，打出一套司法惠企“组合拳”，助力打造稳定、公正、透明、可预期的法治化营商环境，让企业投资放心、经营安心、发展顺心。
制度筑基：构建“安商护企”新格局
水美则鱼肥，土沃则稻香。营造稳定、透明、可预期的营商环境，不是 “选答题”，而是“必答题”。黔南法院以制度建设为引领、品牌创建为抓手，系统构建“安商护企”新格局，推动司法保障从“个案协调”迈向制度化、规范化协同治理。
谋定而后动。黔南法院紧扣州委“316”总体部署和“4233”县域发展格局，将优化法治化营商环境纳入全局工作顶层谋划，倾力打造“黔南法盾・安商护企”司法服务品牌。《服务保障州委 "316" 总体部署实施方案》率先出台，《支持和服务 "千亿级" 产业园区建设的十项司法举措》《服务保障县域特色产业发展十项司法措施》接续落地，形成“一方案、双举措” 制度矩阵，实现司法工作与全州发展大局同频共振。
制度的生命力在于执行。黔南法院主动打破部门壁垒，顶层推动建立覆盖州、县两级的常态化府院联动机制，与发改、市场监管、税务等20余家单位协同发力，实现从“个案协调”向“常态化、制度化、规范化”联动的根本转变。针对房地产企业破产涉及联动部门多、事项繁杂的痛点，黔南中院探索形成“一个协同平台、一套规范流程、一张任务清单”的“三个一”房企破产府院联动机制，系统破解“烂尾”项目续建、交房及产权办理难题。近三年来，通过“破产程序 + 府院联动”引入资金3亿元，推动8家房企重启项目，协助交付房屋6184套、办理产权登记1811套。“楼盘停工那几年，一家人愁得睡不着觉。现在房子终于交付了，心里的石头落了地。”罗甸县某楼盘业主王女士的话，是机制成效最生动的注脚。
行政争议化解领域，黔南法院建立“集中管辖审理 + 非集中管辖协同”"联动机制，推动行政争议解决从“司法主导” 向“党委领导、政府牵头、法院指导、多部门参与”转变。全州12个行政争议协调化解中心全部入驻综治中心，实质性化解率达78%，以公正裁判稳定市场发展预期。
执破融合：让困境企业迎来“重生门”
市场如江海，企业如舟楫。困境企业该“一破了之”还是“涅槃重生”？黔南法院作答：破产审判不是“终点站”，而是“重生门”。面对企业破产资产盘活、矛盾化解、社会风险防控“三难”，黔南法院构建“党委领导、政府支持、法院主导、部门联动”的破产审判新格局。
2023年8月，全省首个破产公共事务中心在黔南挂牌，集破产咨询、业务受理、部门协调、信用修复于一体，获评全省法院优化营商环境创新事例。黔南法院健全破产审判机制、推行繁简分流，“三无”企业和简单案件适用快速审理，平均审理周期由 450 天压缩至 120 天以内；探索“预重整＋重整”模式，让有营运价值的企业在司法介入前先行协商解困。
作为全省“执转破”试点法院，黔南法院规范移送标准与审查程序。2025年，全州受理“执转破”案件92件，盘活企业资产15.6亿元，化解债务风险87亿元，帮助5家企业重焕生机。贵州某发电有限公司重整案中，企业背负51亿元债务，若简单清算，500余名职工面临失业、区域能源供应受扰。法院受理前引导预重整，仅60天即批准重整计划，实现债权人全额现金清偿，企业成功脱困。
执行是维护公平正义的“最后一公里”。黔南法院将优化营商环境融入执行工作全过程，紧盯信访积案、跨区域疑难案件等“骨头案”，以“上级指定＋平行移送”双重启动模式，推动执行力量跨区域流动。深化立审执协调机制，做实诉前“保全提醒＋风险告知”，推动执行由“单打独斗”转向“多元共治”。积极响应“贵在执行”系列专项执行行动，聚焦优化营商环境等领域集中攻坚，将胜诉当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”。2025年，全州法院新收执行案件3.3万件，执结率达85%，执行到位金额 13.57亿元。
强力执行与善意文明执行一体推进。灵活运用“活封活扣”、分期履行、执行和解等柔性举措，对暂时困难企业“放水养鱼”、留足发展空间。坚持惩戒与修复并重、约束与引导结合，依法运用失信惩戒、限制消费等强制措施，严厉打击规避执行、抗拒执行行为，健全信用修复机制，鼓励企业重塑信用、重返市场，共建诚信有序的市场生态。
精准赋能：为创新发展和特色产业撑起“司法伞”
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。黔南法院全方位构建知识产权保护体系，为创新火种撑起司法“保护伞”。
“赢了官司，丢了市场”曾是一些企业知识产权维权的真实写照。针对企业维权痛点，集中管辖全州知识产权案件的都匀法院组建专业化审判团队，推行“速裁 + 精审"”模式，案件平均审理周期从 134 天降至57天，调撤率达 69.92%，一审服判息诉率保持高位。在福泉、龙里挂牌成立知识产权司法保护联系点，建立全流程协同保护机制，为园区300余项核心技术成果提供“家门口”司法保障。
都匀毛尖是黔南亮丽名片，也是国家地理标志保护产品。黔南法院联合多部门加强地理标志全维度保护，在都匀、瓮安、贵定等大产区设立茶生态环境要素司法保护点，以巡回审理加司法建议推动源头治理。聚焦特色文化产业，平塘法院建立牙舟陶非遗司法保护基地，三都自治县法院成立 "绣娘调解室" 推动马尾绣交易源头 "止争"，全州商标侵权案件同比下降31%。
“发展布局到哪里，司法服务就跟进到哪里。”黔南法院紧扣州委“4233”县域经济发展格局，按县域功能定位精准匹配司法产品。
在福泉、瓮安、贵定、独山等工业大县，法院把法庭搬进工业园区，延伸法官工作站服务半径，就近受理劳资、合同、租赁等高频纠纷，推行“要素式审判 + 示范性诉讼”，批量化解群体性欠薪类案；在惠水、长顺等农业强县，司法护航触角延伸到田间地头，完善“速裁 + 调解 + 司法确认”闭环，夜间法庭、假日法庭常态化运行，涉农纠纷就地化解；在荔波、三都、平塘等旅游名县，“快响应、低对抗、护品牌” 的文旅司法服务带加快形成，荔波“荔即解”涉旅纠纷工作法持续迭代，涉旅纠纷平均处置时间压缩至2小时，大量纠纷实现当天受理、当场审结、当庭兑现；在都匀、龙里、罗甸等县市，司法服务同样精准到位，龙里重点服务商贸物流产业合同标准化、应收账款风险治理，都匀引导汽修、职教、特许经营等行业规范经营，罗甸建立服务企业联合接待日机制。司法服务与县域发展同频共振，为特色产业高质量发展注入法治动能。
多元解纷：凝聚安商护企“大合唱”
上医治未病，善治止纷争。把纠纷化解在诉前、把矛盾消弭在萌芽，是对企业最实在的司法守护。黔南法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化一个“调”字、追求一个“实”字、突出一个“快”字，推动涉企纠纷从“事后审判”向“事前预防、诉前化解" 转变。
司法服务主动延伸至诉前。全州法院以常驻、轮驻、随驻方式实现入驻综治中心全覆盖，选派员额法官、法官助理50余人进驻，在综治中心设置立案窗口和智慧审判法庭，细化诉调对接工作流程，畅通“诉转调”“调转诉”双向通道，推出“分、调、裁、审”无缝对接机制，最大限度发挥协同办案优势，推动诉调对接高效运行。
多元共治汇聚解纷合力。深化“总对总”在线诉调对接，与工商联、总工会、金融监管等单位联动，383个调解组织、705名调解员入驻平台；“法院 + 工商联 + 行业协会 + 商会”协作推动“商事纠纷商会解”，速裁快审团队让简单商事案件“五速”办理，简易程序适用率达 65%，“示范性诉讼 +”带动批量纠纷化解。五年来调解涉企纠纷2.4万余件，调解成功率71.5%。
数字赋能让解纷“触手可及”。网上立案、线上庭审、在线缴费、云端调解全面落地，跨域立案响应平均缩短至 30 分钟，网上立案审查平均不到 3 天；“24 小时自助诉讼服务站 + 在线服务平台 + 12368 热线” 服务矩阵推动“最多跑一次甚至一次不用跑”，诉讼服务满意度稳居全省第一方阵。
特色品牌守护企业安心经营。针对金融、建设工程等涉众纠纷，建立“重大纠纷联席会商”机制，联合住建、人社等部门组建“问题房开专班”“农民工权益保障组”等团队。独山金融纠纷多元化113“模式调解成功率达 86.6%，荔波“荔即解”旅游纠纷工作法享誉全省，都匀“司法 + 职教”团队让机动车维修纠纷平均审理周期缩至18天，三都“睢来常”法官工作室跨越千里服务在外黔南老乡。
坚持 “办理一案、治理一片”，常态化梳理类案共性问题，精准制发司法建议书，逐项列明案件反映的制度漏洞、法律依据与整改建议，同步抄送行业主管部门，健全 “送达 — 反馈 — 回访” 闭环管理机制；同时深化与工商联的协同联动，聚焦民营企业法律风险与法治需求，通过举办法治讲座、发布典型案例、编印普法手册等方式开展精准普法，切实增强企业依法经营、合规管理意识。
法治化营商环境建设没有终点，只有连续不断的新起点。全州法院将以“优”无止境的奋进姿态，持续完善全链条涉企司法保护机制，不断擦亮法治化营商环境司法底色，以更高标准、更实举措为全州经济社会高质量发展保驾护航。（作者：黔南政法全媒体中心 罗春菊）（咸宁新闻网）
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