南方财经全媒体记者徐小琼 卓皙雯 广州报道
本周正值2025年全国两会召开之际,期间围绕数据要素相关议题,会议多次释放“数据”信号。3月5日,政府工作报告中明确提出“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用”。3月6日,国家数据基础设施建设有关技术文件发布,围绕“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”构建数据流通底座,为数字经济提供战略性支撑。此前,国家公共数据资源登记平台于3月1日正式上线,为推动形成公共数据资源全国“一本账”提供了重要基础设施。
1.2025年全国两会多次提及数据要素
3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。政府工作报告提出,要加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。 同日,国务院新闻办公室举行吹风会,解读《政府工作报告》,提及需要加快推进数据开发利用。
全国政协十四届三次会议于3月7日在人民大会堂举行第二次全体会议。会上,全国政协副秘书长,民建中央副主席孙东生提出建议,要推动数据相关标准研制和数据要素市场建设,搭建数据交易平台,培育专业数据服务商和第三方服务机构。
2.国家数据基础设施建设有关技术文件发布
3月6日,国家数据局指导全国数据标准化技术委员会研究形成了《数据基础设施参考架构(试行)》《数据基础设施互联互通基本要求(试行)》《数据基础设施用户身份管理和接入规范(试行)》《数据基础设施标识管理规范(试行)》《数据基础设施接入连接器技术要求(试行)》《数据基础设施数据目录描述规范(试行)》等6项技术文件,围绕数据基础设施架构、互联互通、用户身份管理、标识管理等内容提出了技术标准要求,引导地方、行业、领域、企业按照“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”推进国家数据基础设施建设。
南财数据点评:国家数据基础设施建设对于推动数字经济发展具有基础性、战略性意义。此前,国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发的《国家数据基础设施建设指引》明确,按照统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求,建设数据流通利用设施底座。国家数据局副局长沈竹林也在新闻发布会上强调,国家数据基础设施将带动数据流通利用以及网络、算力、安全等设施的建设和升级。据业界初步估算,数据基础设施每年将吸引直接投资约4000亿元,带动未来五年投资规模约2万亿元。
3.国家公共数据资源登记平台上线运行
3月1日,国家公共数据资源登记平台已正式上线运行。据国家数据局统计,北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、广东、海南、四川、陕西、宁夏、新疆生产建设兵团等地依托国家登记平台开展了登记工作。安徽、福建、湖北、浙江、山西、江苏、江西、贵州等省级平台也已完成开发,与国家登记平台顺利对接。3月4日,国家数据局发布了登记公共数据资源的具体步骤,帮助用户高效完成数据登记流程。
南财数据点评:开展公共数据资源登记,是加快公共数据资源开发利用、推动形成公共数据资源全国“一本账”的重要举措,国家公共数据资源登记平台的正式运行,为助力激发公共数据供给动力和社会用数活力,加快释放公共数据要素价值提供了重要基础设施。
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