中新经纬7月25日电 25日，财政部召开2025年上半年财政收支情况新闻发布会。财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟在发布会上介绍，2025年的2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元。
有记者问，2024年，财政部首次正式对外公布了地方政府隐性债务余额，并出台了增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务等一系列增量化债支持政策，请问目前置换政策实施进展如何？
李大伟表示，2024年11月，按照党中央决策部署，为切实支持地方政府化解债务风险，经履行法定程序，2024―2026年每年安排2万亿元地方政府债务限额支持地方用于置换存量隐性债务。2024年的2万亿元置换债券已于当年发行完毕，2025年上半年全部使用完毕；2025年的2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元。
李大伟介绍，为确保置换政策及时落地见效，财政部指导督促地方加强隐性债务置换管理。一是指导各地结合市场利率水平、债务期限结构等制定债券发行计划，合理安排发行节奏，缩短债券发行和实际置换的时间差，最大程度降低利息成本。二是指导地方做好隐性债务置换过程中的梳理核实、变动统计和资产管理等工作，依托信息化手段加强全流程“闭环”管理，形成完整全面、清晰详实、数据准确的置换台账。三是加强置换债券资金监管，确保规范用于存量隐性债务置换，坚决防止挤占挪用等情况，对违规问题发现一起、查处一起、问责一起。
李大伟表示，总体来看，置换政策实施效果已逐步显现，一是减轻了当期流动性压力。通过发行使用低息的地方政府债券优先置换利息高、期限短、风险大的隐性债务，极大降低了债务利息支出和到期债务的偿还、接续压力。二是释放了经济发展动能。置换政策实施后，地方需要自行化解的隐性债务规模大幅减少，释放出大量的资金资源和时间精力，助力地方专注于兜牢“三保”底线和加快经济建设，为地区发展注入新动能。三是推动了融资平台改革转型。通过加快置换融资平台承担的隐性债务，实现融资平台数量大幅压减，有效支持“实体类”融资平台改革转型后“轻装上阵”，助力国有经济布局优化和结构调整。
李大伟提到，下一步财政部将持续抓好包括置换政策在内的一系列增量化债支持政策的落实落地，充分释放增量化债支持政策效应，为促进我国经济行稳致远提供有力支撑。(中新经纬APP)
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