布鲁盖尔研究所非常驻研究员、欧盟委员会贸易总司原司长伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗(Ignacio garcía bercero)
南方财经21世纪经济报道记者郑青亭 上海报道
美国反复无常的贸易政策正持续削弱跨大西洋伙伴关系的信任基础。关税频繁调整、数字税争端及232调查等单边举措,迫使欧盟重新审视对美关系的可靠性,双方在规则共识与战略协作方面均面临挑战。
布鲁盖尔研究所非常驻研究员、欧盟委员会贸易总司原司长伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗(Ignacio garcía bercero)在2025外滩年会期间接受21世纪经济报道记者专访时指出,美欧关系正处于“高度扰动阶段”。他强调,欧盟必须加强与那些仍坚持基于规则的贸易体系、并致力于维护稳健对欧关系的国家合作。
贝尔塞罗认为,美欧贸易正经历“根本性演变”,从奥巴马政府未能达成协定,到特朗普时期的单边关税,再到拜登政府以安全为导向的合作,始终缺乏稳定性。当前美国彻底转向激进贸易政策,对欧盟采取强硬立场,今年7月达成的框架协议仅为“风险缓解”措施,远未构成稳固基础。因此,欧盟需推动对美关系“去风险化”,并深化与信奉多边规则国家的合作。
展望未来,贝尔塞罗认为数字监管领域最可能引发美欧新争端,美国科技公司正施压政府反制欧盟数字规则,而欧盟不会在公共政策目标上妥协。此外,欧盟气候立法也可能因企业游说成为争议焦点。他透露,美国已威胁对欧盟数字监管发起301调查,多项232调查也涉及医疗设备等行业,紧张局势可能随时升级。
贝尔塞罗具有资深欧盟贸易政策经验。他曾作为欧盟首席谈判代表负责《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)谈判。在WTO乌拉圭回合谈判中,他跟踪贸易保护谈判、关税总协定(GATT)条款及功能以及贸易与环境领域的讨论。在多哈回合谈判中,他任欧盟—世贸组织协调员,主导贸易与竞争领域的谈判。他还曾任欧盟代表团驻联合国代表,负责WTO争端解决和贸易壁垒规则领域的工作。
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