中新经纬1月8日电 (宋亚芬)美国又要退群了!1月7日,美国白宫发布声明表示,美国总统特朗普当日签署了一份总统备忘录,指示美国退出联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等66个“不再符合美国利益”的国际组织。这些国际组织的工作聚焦于气候、劳工、移民等议题。
公开资料显示,自特朗普2025年1月重返白宫以来,美国已宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织、联合国人权理事会等多个国际组织,并且停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供支持。
中国国际问题研究院研究员杨希雨在接受中新经纬采访时表示,美国退出这六十多个国际组织,是整个特朗普2.0对外政策的众多反映之一。在杨希雨看来,国际组织本质上是一种多边合作机制,而美国近年来强调单边主义和“美国优先”。这种取向,无论在理念还是在义务承担上,都体现出美国在国际组织中的大幅后退。
2025年,特朗普政府推行“对等关税”政策,掀起全球贸易震荡。在杨希雨看来,这进一步加剧了以多边安排为框架、自由贸易原则为基础的国际贸易投资规则体系的裂解。
“这场关税战打的不是关税,打的也不是赤字,而是新的贸易投资规则体系。”杨希雨强调,具体来看就是要用以双边安排为框架、对等贸易原则为基础的贸易投资规则体系,来取代现在以多边安排为框架、自由贸易原则为基础的贸易投资规则体系。
“不过,所谓双边安排,就是美国说了算。”杨希雨举例说,比如说现在美日、美韩的双边安排其实都是按照美国要求、按照对等贸易原则,而不是自由贸易原则签署的贸易协定。
从对国际贸易的影响来看,杨希雨指出,美国的动作会让整个国际规则体系进一步混乱,矛盾进一步突出。不仅会对当前的国际经济贸易秩序造成重大冲击,也会推高跨境贸易投资成本。
“而美国这一动作本身既伤害了整个国际体系,伤害了诸多贸易伙伴,最终也在伤害美国自身。”杨希雨解释称,美国作为全球最大的一个经济体,一个开放的经济体,它已经离不开现行的国际贸易投资体系。
杨希雨认为,以美国主导的双边安排和对等贸易原则为基础的体系,再叠加美国退出诸多国际多边机构,不再承担国际多边义务,必然会给商品、资本、技术人员的跨国界流动,包括跨国公司的要素流动带来巨大的不确定性,也在倒逼全球产业链供应链重组。
“可惜不是一个有秩序的重组,不是按照市场规律的重组,而是在美国单边主义冲击下的一个不确定、不稳定的重组。”杨希雨强调,可以预见,在关税战进行中,乃至关税战尘埃落定之后,世界经济包括跨国投资、跨国要素的流动,将面临一个更加不确定、不稳定的时期。(中新经纬APP)
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