21世纪经济报道 记者郭聪聪
6月17日上午，2026陆家嘴论坛在上海开幕，国家金融监督管理总局局长、论坛共同轮值主席丁向群致开幕词并发表讲话。
会上，丁向群围绕金融监管法治化、风险防范、支持上海发展及民生金融等议题，系统阐述了金融监管总局的施政方向，强调要恪守监管定位，较真碰硬，切实做到“长牙带刺”。
以下为发言重点内容：
【支持新型金融业务在上海先行先试】
丁向群表示，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。
健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。
优化促进高水平开放的监管政策，联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》，助力上海打造制度型开放高地。
夯实风险防控的监管基础，设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地，支持完善金融风险监测预警系统，提升金融业整体安全水平，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。
【针对“两司两员”开发专属普惠产品】
丁向群表示，金融监管总局将指导金融机构针对“两司两员”等新就业群体开发专属普惠产品，助力稳企业、稳就业。持续提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线。
【坚定推行保险业“报行合一”】
丁向群表示，金融监管总局将深入整治无序竞争，严厉打击金融“黑灰产”，坚定推行保险业“报行合一”，切实维护金融市场秩序。督促金融机构牢固树立正确的经营观、业绩观、风险观，健全治理机制，强化激励约束，由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变。
【加快推动银监法、保险法修订出台】
丁向群表示，金融监管总局将以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。以严格执法为导向，严管重点领域，严惩违法违规行为。
【金融监管要恪守监管定位 切实做到长牙带刺】
丁向群表示，金融监管要恪守监管定位，较真碰硬，严监管、强监管，全面强化五大监管，切实做到长牙带刺。
【支持配合化解房地产、地方政府债务风险】
丁向群表示，将强化监管准则，聚力攻坚，防范发展风险，坚持目标导向、问题导向，坚决守住不发生系统性金融风险底线，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。
【妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作】
丁向群表示，应妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作。近年来，受地缘政治冲突等因素影响，全球金融脆弱性上升，人工智能等新技术正深度影响金融运行逻辑，需要在应用和安全之间取得平衡。
面对共同的风险挑战，没有谁能置身事外。丁向群表示，将加强新兴领域监管合作，提升跨境风险快速响应和应对能力，共同织密全球金融安全网。
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