21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 8月15日，国家统计局发布7月经济数据。
7月经济依然延续“外需较强、内需偏弱”的特征。7月份，以人民币计价的出口同比增长6.5%，虽然增速较上月有所回落，但依然维持较高的增速。受暑期消费、文体赛事的带动，7月全国服务业生产指数、社会消费品零售总额等增速较6月有所回升。不过，7月社会消费品零售总额同比仅增长2.7%，恢复进程依然偏慢。受高温降雨等天气影响，7月建筑投资活动趋缓，1—7月份全国固定资产投资同比增长3.6%，增速仍在走低。另外，毕业季来临，7月城镇调查失业率为5.2%，出现季节性回升。
8月15日，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华在国新办发布会上表示，从7月份主要经济指标来看，面对复杂严峻的国内外环境，以及国内暴雨洪涝、极端高温等短期因素带来的扰动，在宏观政策加力实施作用下，生产需求继续恢复，就业物价总体稳定，新动能培育壮大，经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。与此同时，外部环境不稳定不确定因素增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，一些发展中、转型中的问题还在显现，经济回升向好的基础还需要进一步巩固。
暑假带动消费有所恢复但依然偏弱
7月主要经济指标来看，部分出现上涨，部分有所回落。
从需求端来看，7月消费较上月有所恢复，投资则在走弱，出口表现依然强劲。
7月社会消费品零售总额同比增长2.7%，较上月加快0.7个百分点；环比增长0.3%，从6月份负增长态势转为正增长。7月社会消费品零售总额增速依然偏低，但是恢复势头在回升，这与暑期出行活跃、文娱体育消费较为旺盛、部分电子产品新品上市带动相关消费等有关。不过，7月餐饮收入同比仅增长3%，较上月回落2.4个百分点，反映居民消费较为谨慎。
1—7月固定资产投资累计同比增长3.6%，较1—6月份回落0.3个百分点。其中，1—7月份制造业投资增长9.3%，较1—6月份回落0.2个百分点；基础设施投资增长4.9%，较1—6月份回落0.5个百分点；房地产开发投资同比下降10.2%，降幅较1—6月份扩大0.1个百分点。整体来看，制造业投资依然维持较高增速，基建投资则受高温多雨天气影响有所放缓，房地产市场仍然在下行通道中。
“5·17”稳楼市政策出台以来，重点城市房地产交易量更趋活跃，个别一线城市房价出现“止跌企稳”的迹象。从国家统计局监测的7月70个大中城市房价数据来看，7月个别一线、二线城市出现“企稳”的迹象，但绝大多数城市房价仍在下行通道中。
刘爱华回应21世纪经济报道记者提问时表示，在一系列政策作用下，7月部分房地产相关指标降幅继续收窄，比如1—7月份新建商品房销售额同比下降24.3%，降幅收窄0.7个百分点；房地产开发企业到位资金同比下降21.3%，降幅收窄1.3个百分点。但是，目前多数房地产的指标仍然处于下降之中，房地产市场总体仍处于调整中。
7月份，以美元计价的货物进出口总额同比增长7.1%，较上月加快3.2个百分点。其中，7月出口同比增长7%，较上月回落1.6个百分点。1—7月份，以美元计价的货物进出口总额同比增长3.5%，较1—6月份加快0.6个百分点。其中，1—7月份出口同比增长4%，较1—6月份加快0.4个百分点。
近两个月，主要发达经济体制造业景气出现下行，我国出口依然表现强劲，这跟我国出口产品竞争力提升、价格优势等有关。部分分析还指出，这与“抢出口”有关。
平安证券首席经济学家钟正生表示，近期，美国经济数据表现不佳，引发衰退交易及市场巨震。近两个月来，美国、欧洲、日本的制造业景气度出现下行，但是7月欧美对中国出口拉动明显增强，由此推测可能仍有针对欧美地区“抢出口”的成分。1—7月份，中国以美元计价的出口增速上升至4%，也主要受到欧美市场的拉动。
从供给端来看，7月工业生产增速有所回落，但是暑期出行对7月全国服务业生产指数有所提振。
7月规模以上工业增加值同比增长5.1%，较上月回落0.2个百分点。7月工业企业的出口交货值同比增长6.4%，较上月回升2.6个百分点。所以，7月工业增速的回落，主要受内需走弱影响，房地产市场下行、建筑投资活动趋弱、消费恢复偏慢等是主要原因。
7月全国服务业生产指数同比增长4.8%，较上月加快0.1个百分点。其中，铁路运输、航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间，反映暑期出行、文体消费等对服务业带动明显。
稳增长政策仍需发力
7月主要经济指标有升有落，整体运行比较平稳。但是，宏观政策仍需应对外部不确定性，以及内需不足的现状。
下半年的出口，面临不确定性。粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，我国出口仍然有韧性，但是下半年出口面临一定下行压力。一方面，全球经济复苏动力趋弱，7月全球制造业PMI时隔6个月回落至荣枯线以下，美欧日等主要经济体PMI均位于收缩区间；另一方面，贸易摩擦、地缘政治冲突等干扰因素增多，7月欧盟将对电动汽车征收临时反补贴税，8月美国对电动汽车、锂电池、铝制品、港口起重机、口罩等商品提高关税，叠加下半年美国大选临近，贸易政策的不确定性进一步提高，将对出口形成一定拖累。
民生证券首席经济学家陶川表示，虽然出口在过去半年趋于复苏，但下一阶段将面临两大风险。一是美国经济特别是制造业下行压力陡增，近期全球市场甚至开启“衰退交易”；二是关税风险上升，11月美国大选结果和欧盟电动车关税最终裁定结果都存在不确定性。
面对当前内需偏弱的状况，宏观政策也在加大力度。7月以来，央行宣布降息，中央明确安排3000亿元超长期特别国债用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新。7月底，中央政治局会议明确，下半年要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。要以提振消费为重点扩大国内需求。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策。
刘爱华表示，展望下阶段，宏观政策力度不断加大、效应持续释放。党的二十届三中全会部署了一系列重大改革举措，有利于破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，有利于激发经营主体的积极性、主动性、创造性。中央政治局会议对下半年经济工作作出重要部署，各项政策正在落地见效，前期部署的“两新”“两重”等重大举措正在加快推进，专项债、超长期国债等加快发行，也将有效转化为实物工作量，同时财政政策、货币政策等宏观政策取向一致性增强，将有助于形成推动经济增长的强大合力，为巩固经济回升向好态势提供有利条件。
陶川表示，考虑到中央政治局会议要求“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”，结合上半年GDP增长5%刚好达成全年“5%左右”的目标，以及“外部环境变化带来的不利影响增多”的风险，下半年宏观政策“更加给力”需要围绕提振内需展开。下阶段，消费政策、财政政策、货币政策等都有加力的可能性，比如当前市场对美联储9月降息预期上升，随着外部货币政策宽松、人民币汇率压力缓解，国内9月仍有降息空间。另外，消费能否回暖的先决条件是居民收入能否回升，如果居民收入受到预期、房价的进一步影响，居民消费支出仍将受到较大制约。
罗志恒表示，2023年各季度GDP季调环比分别为1.8%、0.8%、1.5%和1.2%，今年一二季度分别为1.5%和0.7%。若今年三四季度经济环比增速回升至去年同期水平，下半年经济增速预计为4.7%。7月经济金融数据总体偏弱，下半年稳增长压力有所加大。罗志恒建议研究追加赤字、增发国债，用以弥补土地出让收入下降造成的支出偏慢，加大逆周期调节力度；货币政策仍可以降准、降息，用以提振居民消费和企业投资需求；继续优化房地产政策，尽快扭转房地产价格下行的预期等。
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