21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 11月28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍有效降低全社会物流成本的有关政策措施。吹风会邀请国家发展改革委副秘书长张世昕、交通运输部运输服务司负责人孟晓喻、商务部流通发展司负责人张祥、国铁集团货运部负责人周世暾、国家发展改革委经济贸易司负责人吴君杨出席，介绍相关情况，并答记者问。
11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（下文简称“《行动方案》”）。《行动方案》明确指出，到2027年，力争将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右。《行动方案》还明确了五方面重点任务，包括深化物流领域重大体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等。
南方财经·21世纪经济报道记者现场提问：全社会物流成本既与产业结构、物流环节密切联系，同时也与商贸流通发展水平紧密相关。请问商务部在完善现代商贸流通体系，降低全社会物流成本有哪些工作考虑？
商务部流通发展司负责人张祥回应21世纪经济报道记者表示，商贸流通是国民经济基础性、先导性产业，也是影响经济运行速度、质量、效益的重要环节。建立高效顺畅的现代商贸流通体系，有利于畅通国民经济循环、提高流通效率、降低全社会物流成本。党的十八大以来，我国商贸流通体系建设取得历史性成就。一是产业规模持续扩大。以批发和零售业为例，2023年行业增加值达到12.3万亿元，占GDP的1/10，吸纳就业占就业总人数的1/5，经营主体占全国的近1/2。二是网络设施不断完善。已累计培育19条全国示范步行街，建设4321个一刻钟便民生活圈，服务社区居民近1.07亿人，改造乡镇商贸中心8136个，村级电商服务站点15.8万个，95%的行政村通快递。三是业态模式加快创新。连锁经营，电子商务、供应链服务蓬勃发展。2023年网上零售额15.4万亿元，我国连续11年是全球最大的网络零售市场。虽然我国商贸流通体系建设取得了一定成效，但是与人民日益增长的美好生活需求还有差距，流通效率还有很大提升空间。
张祥表示，结合这次《行动方案》提出的完善现代商贸流通体系的重点任务，近日，商务部将会同有关部门出台配套文件，以现代供应链为牵引，抓住批发零售业这个“牛鼻子”，重点从四个方面推动现代商贸流通体系建设。
在完善城乡商贸流通网络方面，改造城市步行街、商圈，建设一刻钟便民生活圈，提升城市商业集聚辐射能力；深化县域商业建设行动，改造乡镇集市、农村便民商店，补上冷链物流短板，促进工业品下乡和农产品进城。
在推动商贸流通创新转型方面，加快零售业数字化转型，发展品牌连锁、即时零售等新业态，提升商品供给水平；支持批发业平台化发展，增强商品集散、调运的能力。
在优化商贸流通发展方式方面，深化供应链创新与应用，增强上下游协同水平，促进供需精准对接；发展智慧物流，推广应用标准托盘、周转筐等物流载具，提高流通效率，降低物流成本。
在促进商贸流通开放融合发展方面，推进内外贸一体化，促进产品“同线同标同质”，加快内外贸市场对接；支持流通企业走出去，拓展全球营销与物流网络，在流通领域加快培育世界一流企业。
张祥表示，下一步，商务部将与有关部门一起，按照《行动方案》的要求，突出重点、分类施策，加快建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系，进一步增强流通组织能力，提高流通效率，为畅通国民经济循环、降低全社会物流成本提供支撑。
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