21世纪经济报道记者王峰 北京报道 全国科技工作会议1月13日在京召开。
对于2025年科技工作怎么干，会议提出从战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面加强统筹。
中央经济工作会议把“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”作为2025年九项重点任务之一，体现了科技的战略先导地位和根本支撑作用。
在科技各方面工作中，科技体制机制改革又极为重要。全国科技工作会议在加强国家战略科技力量建设，推动科技创新与产业创新深度融合，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革等改革方面有新提法、新亮点。
增强体系化攻关能力
2023年，党中央成立中央科技委员会，重组科学技术部，实现了国家科技领导和管理体制的系统性重塑、整体性重构。
“重组后的科技部职能更加集中，工作重心向科技创新和科学基础研究倾斜，在解决‘卡脖子’技术方面还会进一步发力。”中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯告诉21世纪经济报道记者。
对于2025年科技工作，会议进行了全面部署。
会议指出，加强国家战略科技力量建设，进一步明确功能定位，强化与重大科技任务、科技基础设施统筹部署，增强体系化攻关能力。
国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，担当高水平科技自立自强的使命。
公开信息显示，推动“实验室+大装置”互促共进已成为国家战略科技力量建设的重要经验。大部分国家实验室均已谋划或布局建设重大科技基础设施。比如，张江国家实验室形成了以上海光源、软X射线自由电子激光装置等组成的光子科学重大科技基础设施集群。
近期一系列举措显示，国家战略科技力量正在加快对重大科技任务、科技基础设施统筹部署。
2025年1月12日，清华南口国重基地项目一期两个全国重点实验室及配套办公用房、接待展示中心交付清华大学。未来，北京市昌平区南口镇还将继续承接10余个清华大学全国重点实验室。项目投用后，将成为清华大学有组织科研力量最集中的科研基地。
在近日举行的北京市怀柔区两会上，北京怀柔科学城管理委员会相关负责人介绍，怀柔科学城围绕物质、空间、生命、地球系统、信息与智能5大科学方向，已布局37个科技设施平台项目，包括6个大装置、17个科教基础设施、14个交叉研究平台，是全国重大科技基础设施密度最强的地区之一。
据报道，聚集在怀柔的科研人员已达2.5万人。诺贝尔物理学奖得主杰哈·穆鲁入驻激光加速中心，在怀诺奖级科学家19位、两院院士78位、全球高被引科学家28位、新增科研人员2500余名。
科技创新与产业创新深度融合
会议指出，推动科技创新与产业创新深度融合，强化需求导向，健全多层次科技金融服务体系，打通科技成果向现实生产力转化的通道。
2024年12月26日，全国首个高校区域技术转移转化中心在江苏揭牌。“区域中心在推进高校科技成果转移转化工作中非常重要，主管部门希望发挥区域优势产业的带动作用，汇聚政、产、学、研、金等各方资源，帮助高校与企业建立常态化的对接服务机制，把科技成果带到公司来，把产业需求带回学校去。”一位接近政策层的专家告诉21世纪经济报道。
苏州睿尔思科技有限公司的研发团队来自北京大学化学学院，公司研发了一款塑料母粒，已在农业大棚薄膜领域实现产业化。
公司负责人告诉21世纪经济报道，这项技术还可以用来生产光伏电池的胶膜助剂，但目前存在成果转化的障碍。“实验室的产能满足不了产业化需求，所以我们需要寻找企业合作。”他说。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣近日表示，科技创新是源头，产业创新是载体，金融创新是催化剂，关系到科技成果能否转化为现实生产力。要畅通科技、产业、金融良性循环，就要构建同科技创新相适应的科技金融体制。
但他指出，我国以间接融资为主的金融体系与科技创新的资金需求不完全匹配，科技创新风险大而金融机构追求稳定收益，科技企业需要“长钱”而金融机构倾向于提供“短钱”，科技型中小企业需要“小钱”而金融机构习惯于给“大钱”，科技企业“重研发、轻资产”而金融机构倾向于抵押融资。
导致科技与产业存在堵点的还有人的因素。“高校科研人员手中确定存在很多‘沉睡专利’，这些成果止于科研，没有转化为现实生产力。原因是多方面的，比如高校缺少转化激励政策，青年教师在教学科研方面面临较大的‘非升即走’的压力，以及科研人员想转化却不会转化等。”浙江大学技术转移中心副主任徐啸说。
会议提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，完善科技评价机制，大力弘扬科学家精神，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍。
目前，国内高校已成立了一支技术经理人队伍。徐啸告诉21世纪经济报道，他除了担任中心副主任这个行政职务，还有副研究员职称。这深度拓展了技术经理人队伍的人才成长路径。
“高校科研人员往往是学术思维，企业往往是产业思维，在进行成果转化时，双方容易出现沟通不畅。这要求技术经理人要具备和企业家、科研人员深度对话的能力，是懂政策、金融、技术、法律、营销等各个环节的复合型人才。”徐啸说。
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