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专访全国政协委员、天津市投促局局长杨柳:把握外商投资变化新机遇 结合自身优势与特色招引高质量投资丨全球财经连线

2025-03-12 08:05:12 来源:

南方财经全媒体集团全国两会报道组 21世纪经济报道记者缴翼飞 实习生 王嘉琪 北京报道C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

投资热潮涌动,成为全国两会期间多个省份代表团讨论的热点话题。今年政府工作报告对吸引外资和国内投资作出了一系列重点安排。如何看待当前的外商投资形势?如何通过引导投资来因地制宜发展新质生产力?对此,21世纪经济报道记者专访了全国政协委员、天津市投促局局长杨柳。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

天津市投资促进局成立一年多来,全市超额完成全年目标任务的105.74%,各区均完成全年目标;落地高质量项目共108个,投资总额逾670亿元,预计年产值或营收近850亿元。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

杨柳表示,当前外商在华投资已经发生明显变化,从多年前侧重大规模制造业投资,转向关注中国市场的新技术、新产品及研发成果,新设服务类、研发类等中小企业逐步增多。目前在服务业开放上,天津已有外商独资医院落地。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在发展新质生产力方面,杨柳认为,各地应挖掘自身比较优势与特色资源,避免盲目跟风投资,天津在风电、海工装备、核医药等领域优势突出。对于京津冀协同发展,北京应发挥首都科研优势服务全国,天津和河北要自我提升,挖掘差异化优势吸引北京企业,而且天津与北京在人才等方面应构建更良好的协同模式,利用自身资源优势实现融合发展。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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正确认识外商投资的结构性变化

《21世纪》:今年政府工作报告明确要大力鼓励外商投资。有观点认为目前外企在华投资重点正在发生结构性变化,你对此怎么看?C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

杨柳:外企来华投资,如今和过去有很大不同,不再像以前那样需要大规模的基础设施投资。过去中国资金匮乏,在吸引外资时,十分依赖外国企业注入资金。但现在,我们更需要外国企业带来新技术、新产品以及新的研发成果。所以从前那种大规模资金体量的投资数量上确实有所减少,在结构上有所转变。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

现在外国企业来中国,十分看重中国市场。因此,我们会发现许多服务类企业,投资规模不一定很大,像游戏行业、医疗板块,以及一些研发类企业,投资规模不大,但一定要进入中国市场。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

值得注意的是,随着中国企业竞争力提升,部分外国企业的产品失去了竞争力,或者竞争力被削弱。不管在天津还是全国,都能看到一些企业的变化,比如风电类企业,这类企业产品运输半径长,受距离限制大。而且中国企业近年来发展迅速,产品性价比大幅提高。这些因素致使一些国外产品在中国市场丧失竞争力,最终退出中国市场。所以,我觉得部分外国企业退出中国市场是自然过程,并非完全受地缘政治影响,这也是市场发展的体现。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

如今大量企业来中国寻找新机会,包括人才、技术和市场。但与二三十年前不同,中国现在资金状况不再匮乏,基础设施已达到较高水平。所以,这些企业无需进行大规模基础设施投资,不过仍会带着新产品进入中国市场。这就导致企业数量可能增加,而投资规模未必同步扩大。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《21世纪》:目前我国制造业领域外资准入限制已经全部清零,同时还在重点推进服务业领域的对外开放,比如电信、医疗、娱乐等领域。天津后续在这些相关领域有没有进一步扩大开放的计划?C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

杨柳:中国第一家外商独资三级综合医院——鹏瑞利综合医院已在天津开业,我认为外资医院在天津落地意义重大,展现了我们开放的决心和步伐。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

正如刚才所说,中国服务业未来发展机会与空间巨大。中国每年有众多大学生毕业,而制造业很多已采用 “无灯工厂”,对工人需求减少,大量就业机会将集中在服务业。中国人很聪明,我们可以培养更多医生,发展更多旅游业从业者,以及更多从事高端服务业的人才,在这一领域还有很多可做的事。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

北京为天津留住和培养了众多人才

《21世纪》:今年的政府工作报告提到要“因地制宜发展新质生产力”。天津是如何通过合理引导投资来发展新质生产力的?C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

杨柳:当下提出因地制宜发展新质生产力,非常及时,也是大家所期盼的。原因在于,如果各地不顾自身条件,盲目跟风某个热门行业进行投入,首先会陷入恶性竞争;其次,对于一些并不适合发展该产业的地区而言,最终有可能造成巨大损失。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

我认为,每个城市都需要挖掘自身的比较优势与特色资源,在此基础上,发挥自身价值,构建核心竞争力,进而确定产业布局。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

例如,近期有一些企业来到天津,他们发现,天津在风电产业方面优势显著。天津拥有漫长的海岸线和码头,且海岸线后方有上百平方公里的工业用地。这些企业表示,随着产品规模不断扩大,大型装备越靠近海岸线越好。然而,许多靠近海岸线的地区存在交通不便的问题,或者后方并非平原。但天津不仅有工业用地,还是平原地形,并且靠近北京,拥有丰富的科研院所资源,在他们看来,这些条件十分优越。所以,天津在海工装备和大型设备制造领域具备得天独厚的优势。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

浙江海盐有秦山核电站,成为发展核医药的理想区域,一些外资企业和国内企业已在该领域展开布局。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

因此,我觉得每个区域都有其独特之处。过去,大家可能会更关注什么产业热门,现在应该首先审视自身拥有什么、能够提供什么,在哪些方面具备相对优势。我认为这是每个区域都必须深入研究的课题。如此一来,每个城市、每个区域都能够形成自身的核心竞争力,打造特色产品和产业集群。从全国范围来看,这样既可以避免重复投资,又能充分发挥各地优势,创造更多价值。当然,我们的目标是先在全国领先,然后向世界领先迈进。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

《21世纪》:今年政府工作报告提及教育、科技、人才“三位一体”发展的内容。从区域视角看,很多城市担心会面临大城市的虹吸效应,北京作为极具影响力的中心城市,这种情况尤为明显。天津在与北京的人才合作,以及自身人才发展方面有哪些考量?C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

杨柳:天津在一些领域优势显著。比如,在脑机接口、合成生物等前沿领域,天津实力强劲。而且天津在轻工、化工等传统领域科研底蕴深厚。此外,天津拥有北京所没有的资源,像港口资源,以及大量可用于生产制造的土地。在制造业方面,无论是内资企业还是外资企业,天津的存量优势突出,规模超过北京。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

确实,北京在科研、人才培养与吸引人才方面优势明显,众多总部企业汇聚于此。但北京与天津不应单纯看作虹吸关系,北京吸引和培养了大量人才,若没有北京的吸引力,这些人才可能流向其他城市甚至出国。所以,北京实际上帮助我们留住和培养了众多人才。我们要充分利用天津特有的资源优势,让北京的人才和企业家了解天津,知晓天津距离北京仅半小时高铁车程,这里有着广阔的发展空间,能实现更好的融合发展。C9h速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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