21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 7月28日，国新办举行发布会，邀请国家税务总局局长胡静林，国家税务总局副局长王道树，国家税务总局副局长蔡自力，国家税务总局总经济师兼新闻发言人荣海楼介绍“十四五”时期税收改革与发展有关情况，并答记者问。
税务总局数据显示，“十四五”时期，我国经济平稳增长，税务部门累计征收税收收入（未扣除出口退税）将超过85万亿元，比“十三五”期间税收总额还多13万亿元。“十四五”时期，我国出台了一系列减税降费政策，全国累计新增减税降费预计达到10.5万亿元，办理出口退税预计超过9万亿元，有力促进了经济社会恢复向好。
胡静林表示，“十四五”时期我国税收收入，在规模上是稳步增长，在结构上是不断优化，呈现出“量增质优”的特点。近年来，随着产业结构的调整升级和科技创新，我国经济税源发生了一些结构性趋势性变化。其中最显著的就是，对税收贡献相对较大的房地产等传统行业增速下降，带来相应税收增速放缓甚至减收；“新三样”等新兴行业发展势头好，但是税收总体规模较小，而且享受的优惠政策比较多，现阶段对税收增长的拉动作用还不够大。
新质生产力税收贡献持续提升
“十四五”期间，伴随中国经济规模的壮大，国家财力基础在进一步壮大。
国家税务总局数据显示，“十四五”时期，税务部门累计征收的税费收入预计将超过155万亿元，占全口径财政收入的80%左右。其中，税收收入（未扣除出口退税）预计将超过85万亿元，比“十三五”期间税收总额还多13万亿元；随着2020年社会保险费、2022年土地出让金等征收职责划归税务部门，税务部门“十四五”期间累计征收的社会保险费和土地出让金等收入将超过70万亿元。
“十四五”期间，我国出台了一系列减税降费政策，重点支持制造业、科技创新、小微企业等领域发展。
据统计，2021年至今年上半年，全国累计新增减税降费9.9万亿元，预计到今年年底将达到10.5万亿元，年均新增减税降费超2万亿元。从政策导向看，聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策，新增减税降费3.6万亿元，占比达到36.7%；从受益主体看，在各类经济主体中，包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人，新增减税降费7.2万亿元，占比达到72.9%；在各类规模企业中，中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元，占比达到64%。
“十四五”期间，我国新质生产力加速成长、企业加大研发投入、民营经济不断壮大，这些新的发展趋势在税收大数据中得到充分体现。
发票数据显示，2021—2024年，制造业企业销售收入占全部企业的比重保持在29%左右，为经济增长提供了重要支撑。制造业“高端化、智能化”在稳步推进，装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%。其中，新能源车、光伏设备、锂电池“新三样”销售收入年均增长37.6%；工业机器人、服务消费机器人制造业销售收入年均分别增长23.2%和17.2%。另外，信息软件和技术服务等现代服务业增速也很快，2024年现代服务业税收占比较2020年提高了1.6个百分点。
“十四五”期间，我国研发费用加计扣除适用范围不断拓宽、扣除比例不断提升，进一步鼓励了企业加大研发投入。2024年度企业享受研发费用加计扣除3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年度分别增长25.5%和16.7%。
民营企业是我国新质生产力的重要生力军，这在税收数据上也有充分的体现。发票数据显示，民营经济销售收入占全国比重由2020年的68.9%提高至今年上半年的71.7%。其中，工业机器人、新能源汽车领域的民营企业2021—2024年销售收入，年均分别增长24.1%和50.1%，展现出很强的发展活力。
不过，近些年来，我国税收收入增速有所趋缓。2024年我国税收收入同比下降3.4%，今年上半年我国税收收入同比下降1.2%，税收收入增速均慢于同期经济增速。
胡静林表示，近年来我国减税降费力度较大，这对经济增长具有拉动作用，对长期税收也是有利的，但是会减少当期的税收收入。GDP增速是以不变价计算，税收收入是以现价计算，价格特别是工业生产者出厂价格指数（PPI）对税收收入影响很大。从过去10年看，PPI的增减会带来税收收入的同幅度增减。近年来随着产业结构的调整升级和科技创新，我国经济税源发生了一些结构性趋势性变化。剔除这些因素后，我国税收收入与GDP增速大体是匹配的。
惠民税收优惠政策红利持续释放
“十四五”期间，我国在养老、托幼、医疗、教育等领域推出系列惠民税收优惠政策，有力促进了民生改善。
2023年，我国提高相关个人所得税专项附加扣除标准，包括：3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元；子女教育专项附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元；赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。此举顺应我国人口结构变化，能进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的支出负担。
国家税务总局数据显示，今年刚结束的个税汇算，全国有超过1亿人享受专项附加扣除，其中，30-55岁“上有老下有小”的中青年是主要受益人群，人数占比超八成，享受减税金额占比超九成。
蔡自力表示，从2021-2024年度个税申报数据看，年收入居前10%的群体，缴纳的个税占比约九成；综合所得年收入12万元以下的个人，汇算后基本无需缴税——呈现出“高收入者多缴税、中低收入者少缴税或者不缴税”的格局。
蔡自力进一步指出，这主要与我国个税扣除制度有关。一方面，我国个税扣除项目从国际上看是相对较多的，既有俗称“起征点”的基本减除费用，又有“三险一金”专项扣除，还有子女教育、赡养老人等7项专项附加扣除，以及商业健康险、个人养老金等其他扣除，基本覆盖了大部分民生支出；另一方面，我国个税扣除标准也是相对较高的，比如，每年6万元的“起征点”基本扣除标准，约占2024年我国人均GDP的62.7%。从国际上看，发达国家这一比例通常在40%以下。
“十四五”期间，我国还出台或延续了一系列个税优惠政策。其中，延续实施全年一次性奖金单独计税、400元以下汇算补税豁免等受众面广的优惠政策，减免个税5800亿元；居民换购住房退税政策自2022年10月实施以来，已退还个税111亿元等，有效减轻了相关人群的税收负担。
国家税务总局最新数据显示，今年的个税汇算，有超过1亿的纳税人依法申请退税1300多亿元，还有700多万纳税人自行依法申报补税480余亿元。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。
中国财政科学研究院院长杨志勇对21世纪经济报道记者表示，目前，综合和分类相结合的个税制度仍有完善的空间，未来可以将更多劳动性所得纳入统一的税率规则，而非劳动所得的经营所得、资本所得、财产所得，这些所得的税负分布要更加合理化，因为目前劳动所得的最高边际税率要高于非劳动所得的税率。为有效降低生育、养育、教育成本，未来可以加大个人所得税抵扣力度，以更好地促进人口高质量发展。
近日， 安徽省生态环境厅受理公示了江淮年产20万辆中高端智能纯电动乘用车建设项目环境影响报告书。据报告书显示，该工厂将投资39.805亿元。按照产销预测，未来5年，江淮乘用车销量将超50万辆，其中新增的DE和X6平台产品将 或许不少朋友会认为，在未来的电气化时代，保时捷Panamera EV与保时捷Taycan家族的定位存在冲突，不过日前，保时捷对此给出了解释，他们认为两者是可以共存的。 首先，保时捷官方表示，Taycan家族会和保时捷在燃油车时代的 当前正值春耕备耕关键时期，党中央、国务院高度重视农资质量问题，要求严格整治不合格产品，严厉打击制售假冒伪劣行为，净化农资市场，维护农民权益。近日，农业农村部、最高人民法院、最高人民 3月9日消息，众所周知，汽车油箱标定和实际有一定出入，一般都会留有余量，所以在开车时表显油量见底后仍能继续开出一段距离。那么一般这种余量会有多大呢？近日，汽车博主MC晶晶使用一台伊兰特的全新油箱进 21世纪经济报道记者 缴翼飞 实习生 潘晓霞 北京报道3月9日，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议的民生主题记者会上表示，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是 南方财经全媒体记者郑康喜 东莞报道今年的政府工作报告提出，要积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加快实施“十四五”规 。本文链接：“十四五”税改发力稳经济，新增减税降费预计10.5万亿http://www.sushuapos.com/show-4-19709-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。