21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 1月29日，国新办举行新闻发布会，邀请国家发展改革委和交通运输部、应急管理部、中国气象局、中国民航局、国铁集团有关负责人介绍2026年春运形势和工作安排，并答记者问。
（国新办发布会现场图）
2026年的春节假期为2月15日（农历腊月二十八、周日）至23日（农历正月初七、周一）放假调休，长达9天。
国家发展改革委副主任李春临表示，今年春运将从2月2日（下周一）开始，到3月13日结束，为期40天。今年春节是个“大年”，预计返乡探亲旅游出行需求更加旺盛。综合研判，全社会跨区域人员流动量将会达到95亿人次，创历史新高。其中，自驾出行将继续处于主体地位，占比达八成左右；铁路、民航客运量预计分别达到5.4亿人次和9500万人次，总体规模和单日峰值均有望超过历史同期的峰值。
国铁集团客运部主任朱文忠回应记者提问表示，为做好春运工作，将运力保障作为首要任务，努力满足人民群众出行需要。
一是充分发挥新开通线路作用。今年春运，西安至延安、包头至银川、广州至湛江、重庆至黔江等22条共3109公里线路、50余座客运车站首次投入春运，共增开和优化旅客列车560余列，更加方便沿线群众出行。
二是积极挖掘运输潜能。春运前，集中投用251组动车组，全力做好运力提升保障。通过调整列车检修时间、优化运用交路，最大化增加列车利用效率，全面提升运输能力。同时，在确保安全的前提下，调整部分高铁线路维保作业时间，在京广、京沪、沪昆等主要高铁干线通道，开行夜间高铁近1000列。
“通过这些举措，铁路部门在客流高峰日最高可安排开行旅客列车超1.4万列，客座能力同比增长5.3%”，朱文忠表示。
三是努力满足消费新需求。积极适应“探亲+旅游”“先探亲、后旅游”等需求变化，高度关注节中客流，围绕城际游、冰雪游、海岛游等新热点，适时在热门方向增加运力、加开列车，丰富产品供给。
四是统筹兼顾公益服务保障。保持公益性慢火车开行规模，整个春运期间，保证全路公益慢火车不停运，确保偏远及交通不便地区人民群众出行需要。
朱文忠表示，买火车票历来是广大旅客关注的焦点。将重点抓好四个方面售票组织工作：
一是关注学生、务工人员及老年人等重点群体的购票需求。一方面，继续为学生、务工人员提供预约购票服务。另一方面，今年1月20日起，首次推出了60周岁及以上老年旅客电话订票服务，不便于使用互联网购票的老年旅客，可以直接拨打铁路12306客服电话，安排了人工座席，可以帮助老人选票、订票，并且可以选择线上或线下方式支付票款，进一步方便老年旅客购票出行。
二是首次推出互联网误购限时免费退票的新举措。如果旅客朋友们在12306客户端购票时，因时间紧、未看清、误操作等原因造成误购车票，在购票支付成功30分钟以内且在开车前4小时以上，退票时不收取退票费。这一举措也将成为今后常态化实施的一项政策。
三是持续优化和改进售票策略。坚持长短途列车合理分工、始发站照顾中间站的运输组织原则，统筹考虑长途和中短途客运需求，依据大数据支撑，科学制定票额分配和调整策略。
四是确保12306系统平稳运行。铁路部门提前对12306售票系统进行资源补强，拓展网络带宽，扩充余票查询云服务能力，加强系统监控和巡检，进一步提升应对超大规模并发访问需求与网络安全防护的能力。针对第三方平台高频访问对铁路12306系统安全稳定运行构成的严重冲击，进一步优化风控系统实行有效识别。
朱文忠表示，春运高峰购票需求巨大，一些热门线路、热门时段、热门车次依然存在较大的供需矛盾。将根据气象条件，及时安排列车增开计划，特别是增开夜间高铁，这些增开的夜间高铁车票预售期统一为开车前5天。另外，系统在有余票时，优先会为官网提交的候补订单配票，大家可以多多关注。这些年，我国高铁和普速铁路都已全面成网，同城、同站换乘十分方便，不少旅客选择中转方式出行。当直达车票售罄时，大家可以通过中转换乘方式抵达目的地。
“针对最近大家比较关注的一些第三方平台，以各种’抢票神器’名目，诱导旅客加价抢票的情况，我们也在此声明，铁路12306客户端是中国铁路唯一官方火车票网络售票渠道，没有与任何第三方平台实施合作，也没有提供任何数据给第三方”，朱文忠表示。
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