21世纪经济报道记者吴文汐 武汉报道 “十五五”开局之年，武汉锚定了发展的新目标。
此前发布的武汉市“十五五”规划的建议中明确提出“打造数智经济一线城市”，而在2月3日召开的全市数智经济一线城市建设大会上，武汉迈向数智经济一线城市的蓝图与路径进一步细化明晰。
会上发布的《武汉市数智经济发展行动方案（2026-2028年）》（下称《行动方案》）提到，武汉到2028年，将实现人工智能产业规模超过2000亿元，力争投产高性能算力总量突破15000P，累计数据流通交易额达到30亿元，培育规模以上数据企业1000家，全市人工智能相关企业突破1500家，初步建成超大规模人工智能城市。
在“打造数智经济一线城市”一个总的目标下，武汉拆解出三大路径和八项任务，将努力在技术、产业和应用三个方面走在全国前列，实施智能产业跃升、智能赋能产业、场景培育开放、基础设施提升、数据要素开发、智能民生治理、创新能力突破、产业生态优化八大工程。
据统计，截至2025年底，武汉人工智能产业规模已达1000亿元，聚集相关企业超1300家，9家企业入选2025福布斯中国人工智能科技企业TOP50，数量居全国第四；数字经济百强市排名跃居全国第9位，连续两年进位升级。
夯实数据底座和技术根基
“数智经济是数字经济的进阶，其内涵是数字经济与实体经济的深度融合，发展新质生产力。其中涉及两大核心变量，分别是新的生产要素供给、新的生产工具赋能。”华为公司标准与产业发展部首席专家乔维在会上提到。
数据作为“第五大生产要素”，是驱动数智经济发展的核心动力之一。“十四五”时期，武汉跃居数据要素百强市第6；入选国家数据基础设施先行先试两批试点，仅5个副省级城市连续入选；3个高质量数据集入选国家首批典型案例，居全国副省级城市第2；建成140余个行业高质量数据集，支撑100余个大模型及智能体开发。
武汉市数据局党组书记、局长王烁表示，2026年，武汉将加强数据归集治理，完善一体化数字资源管理体系。高质量建设全市数据资源“一本账”。深化公共数据授权运营管理，推动汉数通平台实体化运营，打造30个数据流通场景、接入1500个主体、上架2000个数据产品。
与此同时，武汉将实施数智“根技术”突破行动。武汉市科创局党组书记、局长董丹红指出，武汉将着力实施高端芯片突围专项，组织开展核心技术攻关，实现底层“根技术”自主可控。具体将聚焦智能感知、新型存储、先进封装、光电融合等重点领域。
而人工智能是数智经济时代最重要的技术以及生产工具，武汉将进一步加强人工智能领域的技术创新。
“武汉将支持围绕类脑智能、具身智能等方向开展基础探索；在高端芯片、核心算法、行业及垂直领域大模型等方面开展攻关。建设从概念验证到中试熟化的专业服务平台，加速优秀成果从实验室走向生产线、大市场。”武汉市发改委党组书记、主任王洋表示。
做强数智经济产业竞争力
会上数据显示，2025年，武汉市数智经济核心产业规模达1.1万亿元。与此同时，市场主体不断壮大，武汉市集聚数智经济规上企业3678家。
“在新一轮的数智经济浪潮中，武汉首先要做的，是做强硬核的产业优势，打造供应侧从数字化到数智化的竞争力，同时围绕行业需求持续打造产业集群。”乔维认为。
这也意味着，武汉产业转型将从“数字赋能”迈向“数智驱动”新阶段。根据《行动方案》，实施智能产业跃升工程和智能赋能产业工程被置于任务前列，武汉将巩固光电子硬件优势，加速智能终端产业化，大力引育智能原生企业，打造世界级智能产业集群，构建大中小企业融通发展的产业生态。同时，纵深推进“人工智能+”行动，推动制造业全链条智能化改造、服务业商业模式创新和农业生产经营数字化升级。
武汉市经信局党组书记、局长李世涛表示，武汉将筑牢数智经济三大“根”产业，2026年力争保持两位数增长。电子信息制造领域，重点打造传感器、光通信、存算一体3个千亿级产业；软件领域，建设工业软件生态共性平台及4个软件超级工厂建设；智能体领域，培育200家应用服务商，打造50个专业智能体和15款优秀智能终端产品。
“同时，我们将优化产业发展生态，打造产业新空间，依托人工智能示范区和创新基地，打造‘孵化器+场景+园区’链式转化模式，培育一批创新中小企业。聚焦投资于人，加强基金产业布局和投向，并持续优化产业人才政策和服务，引育一批产业人才。”李世涛指出。
以应用牵引数智化发展需求
场景驱动是推动数智化技术加速赋能千行百业、迈入千家万户的动力源。当前，在锚定建设人工智能应用之城下，AI技术的应用场景正在武汉加速拓展。
例如，在公共安全领域，武汉市公安局建设“公共安全”智能体矩阵，汉口江滩、武汉大学、汉口火车站等“空天地”智能体确保了2170场重要活动和大型赛事的安全；反诈智能体已将止付周期缩短至5分钟，成功预警拦截510万次。在城市治理方面，武汉市测绘院打造“城市智眼”低空遥感监系统，服务于城市精细化治理，截至目前全市已部署142台无人值守无人机场，服务10余个行业主管部门和50余个典型应用场景。
数据显示，通过搭建AI应用场景线上供需对接平台，武汉已建成103个优秀应用场景，17个入选工信部典型案例，72个入选省典型应用场景。
在《行动方案》中，实施场景培育开放工程是重要任务之一，武汉提出，构建城市智能体生态体系，到2028年打造50个综合性重大场景；加快典型场景建设应用，到2028年在产业领域、消费领域、科创领域、社会治理与民生领域分别打造50个、30个、5个、70个典型应用场景。
通过促进技术与应用深度融合，系统开放产业、治理、民生等领域场景机会，在场景应用中验证技术、孵化企业和培育市场，建立“政府引导+市场主导+多元参与”的场景共建共享机制。
“我们将推进场景融合赋能，持续抓好‘三大场景’。”李世涛表示，行业场景方面，深化“双组长+”行业应用推进机制，探索在制造、医疗、教育、交通、安全等重点领域建设行业应用赋能中心，开展技术中试和规模化应用。政务场景方面，各部门结合业务落地1-2个应用场景。国资场景方面，加大在汉央国企应用场景开放力度，力争2026年开放200个国资领域场景。
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