南方财经全国两会报道组 卢陶然 李德尚玉 北京报道
新型电力系统建设已在中国能源版图上铺展两年，即将审查的“十五五”规划纲要草案明确提出，“加快建设新型能源体系。”
如今，配电网数字化转型方兴未艾，绿色低碳技术迭代加速。电线电缆是能源传输的“血管”，如何承载起新型电力系统的脉动？
在全国两会期间，全国人大代表、浙江晨光电缆股份有限公司培训中心主任韩其芳就绿色转型、技术创新与市场推广等话题接受了21世纪经济报道记者专访。
韩其芳指出，推广绿色电缆需要政策、标准、金融协同发力，建议在电网建设、政府投资等公共领域优先采购、应用绿色低碳电缆，明确采购比例，实现好产品有好市场。
（全国人大代表、浙江晨光电缆股份有限公司培训中心主任韩其芳 受访者供图）
新型电力系统建设倒逼电缆绿色升级
2026年是“十五五”规划的开局之年，我国正加速构建新型电力系统，电线电缆的绿色转型提上日程。
韩其芳对21世纪经济报道记者介绍，2025年底以来，国家能源局、工业和信息化部多次强调加快配电网数字化转型与绿色升级。随着大规模设备更新、消费品以旧换新政策持续推进，以及能源结构转型加速，电线电缆行业迎来结构性机遇。
2026年1月，国家标准化管理委员会下达《电力电缆和控制电缆的特定环境考量因素》计划，旨在规范电缆全生命周期的环境考评。
但韩其芳也坦言，当前行业“大而不强”的结构性问题依然突出，低端产能过剩，绿色高效产品供给不足，叠加国际碳壁垒不断升高，行业面临的形势依然严峻。
谈及行业低碳技术创新的重点方向，韩其芳对21世纪经济报道记者指出，线缆产品在使用阶段的电损占全生命周期碳排放的主要部分，目前行业主要聚焦于材料替代、结构工艺优化和循环利用三个关键环节的技术创新。
在材料端，主要是环保材料替代应用，例如聚丙烯（PP）电缆，采用可回收环保材料，无毒无害、可循环利用。在结构工艺端，主要体现为节能结构和工艺创新，如平滑铝护套电缆，在同等载流量条件下可选用更小截面，显著减少导体用量，从源头降低资源消耗和碳排放。
相比传统皱纹铝护套结构，平滑铝护套电缆载流量提升约10%，使用寿命更长、安全性更高，全生命周期碳减排和节能效益显著。
在废旧电缆回收环节，行业正积极构建全生命周期的绿色闭环，提升资源循环利用水平。
绿色电缆推广仍在起步阶段
尽管绿色技术创新不断突破，但韩其芳对21世纪经济报道记者表示，绿色电缆的推广仍面临多重阻力。
首先是价格困境。由于环保材料应用和工艺升级带来的成本上升，绿色产品价格较普通电缆高出5%—20%。而市场环境受困于低价竞争，绿色产品成本高却难以获得合理溢价，导致“劣币驱逐良币”现象。
其次是用户认知偏差。下游用户往往重视前期成本而忽视全生命周期效益，对节电、环保、长寿命等价值认知不足。“事实上许多绿色新产品的性能已趋于成熟、质量可靠，但下游用户出于安全责任顾虑不敢轻易尝试，加之缺乏示范应用场景，导致企业创新投入大但转化困难。”韩其芳强调。
第三是认证体系不完善。绿色认证和碳足迹核算流程复杂、成本较高，增加了企业负担。
第四是政策支持精准度不足。绿色采购缺乏强制力，激励机制仍不明显。
针对上述障碍，韩其芳提出，推广绿色电缆需要政策、标准、金融协同发力：一是加大对低碳技术创新的专项支持。建议将平滑铝护套电缆、1kV防火电缆和PP电缆等绿色低碳产品纳入国家绿色技术推广目录，支持企业建设低碳创新平台。对拥有核心专利并实现产业化应用的企业，给予研发费用加计扣除、首台（套）保险补偿等激励，加速成果转化。
二是完善绿色产品认证与推广机制。建立统一的认证体系，简化流程，加快碳足迹核算与碳标签制度落地。特别是在电网建设、政府投资等公共领域，应优先采购甚至强制应用绿色低碳电缆，明确采购比例。
三是强化财税金融的精准支持。通过财政补贴、税收减免以及绿色信贷、绿色债券等手段，降低企业融资和技改成本，对再生材料应用、节能工艺升级等行为给予专项奖励。
四是健全标准引领和行业升级机制。支持龙头企业牵头制定绿色产品标准，提升准入门槛，建立全国推广目录和示范工程清单。国家应加大示范项目扶持，完善检测认证机制，确立优质优价的招标机制。
零碳工厂需要稳定、低成本绿电
绿色转型不仅关乎产品本身，更涉及生产方式与产业生态的变革。
近日，在工业和信息化部公布的2025年度国家级绿色制造名单中，晨光电缆获评“国家级绿色工厂”。根据五部门联合印发的《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，从建设“绿色工厂”到“零碳工厂”，还面临哪些堵点？
韩其芳对21世纪经济报道记者表示，核心难点在于能源端和成本端：一是绿电供给和消纳能力不足，企业难以稳定获得低成本绿电；二是碳核算和碳足迹体系不统一，企业面临“不会算、算不准、认证贵”的困境；三是零碳技改投入大、回报周期长，中小企业资金压力巨大；四是政策与标准不够细化，缺乏可操作的实施路径。
对此，韩其芳建议国家加快完善统一的零碳工厂评价标准，加大绿电直供、绿证交易和碳市场支持力度，降低企业用能成本，并设立零碳技改专项金融和补贴政策，支持园区与企业共建源网荷储一体化项目。
产业链协同降碳亦是重要方向，韩其芳表示，电线电缆产业链条长、关联度高，实现协同降碳必须依靠链主企业的示范带动。龙头企业首先要以身作则，带头应用绿色技术、建设零碳工厂，并将低碳要求贯穿于原材料采购、生产制造、产品交付到回收利用的全过程，倒逼上游企业同步升级。
其次，要建立统一的绿色供应链标准，确保上下游在认证、碳足迹和环保指标上的一致性，减少重复检测，降低整体成本。
最后，要打造可复制的示范项目，在绿色园区、电网工程中率先使用全链条低碳产品。他建议国家支持链主企业牵头建设绿色供应链示范平台，以点带面，形成“一家带动、全链升级”的行业减碳新格局。
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