电动汽车等碳足迹国标正酝酿,将“成熟一个、设立一个”
电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”碳足迹国家标准正在酝酿,市场监管总局明确,将按照“成熟一个、设立一个”的原则,逐步开展产品碳足迹等碳标识认证。
3月8日,市场监管总局标准技术司发布关于征集“新三样”碳足迹国家标准项目提案的通知,该通知称,按照《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》以及《2024年全国标准化工作要点》相关要求,进一步完善重点产品碳足迹核算方法及相关标准体系,加快提升我国重点产品碳足迹管理水平,有效发挥标准对产业的规范和引领作用。
通知明确,2024年“新三样”碳足迹标准项目提案重点方向包括但不限于:电动汽车:整车制造、驱动电机、动力电池等关键产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制;锂电池:产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制;光伏产品:光伏组件、电气部件等关键产品碳足迹量化及产品种类规则标准研制。
意向申报的单位需填写国家标准项目建议书和国家标准草案。据第一财经记者拿到的建议书文本,立项必要性包括但不限于:经济社会和产业发展的需求;相关法律法规、政策规划的要求;标准实施后重大经济、社会、生态效益分析。项目可行性包括但不限于:产业发展情况;有关技术的成熟度和经济性分析;如果实施标准对企业生产经营成本影响较大,应进行综合成本分析;已经具备的研究基础和条件等。
碳足迹是用来衡量个体、组织、产品或国家在一定时间内直接或间接导致的二氧化碳排放量的指标。产品碳足迹,属于碳排放核算的一种,一般指产品从原材料加工、运输、生产到出厂销售等流程所产生的碳排放量总和,是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。
今年政府工作报告提出,提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围。
2023年11月,国家发展改革委等部门出台的《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》提出,以市场需求迫切、减排贡献突出、供应链带动作用明显的产品为重点,按照成熟一批、推进一批、持续完善的原则,积极推进产品碳足迹管理体系建设,稳步有序扩大覆盖产品范围。
根据该意见,到2025年,国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准;到2030年,国家层面出台200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准,一批覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的重点行业碳足迹背景数据库基本建成。碳标识得到企业和消费者的普遍认同,主要产品碳足迹核算规则、标准和碳标识得到国际广泛认可,产品碳足迹管理体系为经济社会发展全面绿色转型提供有力保障。
今年全国两会上,多位人大代表、政协委员也建议加快建立制造业碳足迹背景数据库,推动国际衔接与互认。建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系,加快出台碳管理相关机制及政策,以及规范碳管理数字化平台。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文对第一财经记者表示,目前,推进碳足迹有几个难点,一是产业链的上下游关联性。所有的碳足迹必须要从产业链上来综合核算,然后对产业链上的每一个产品、每一个环节进行核算,跨区域、跨部门、跨企业的事情比较难;二是核算方法和标准的统一问题。因为碳足迹涉及不同部门、不同区域、不同产品,而目前,各部门的核算标准和方法学,有的缺乏,有的不衔接等。
常纪文建议,推进碳足迹管理体系的建立,先从标准和方法着手,参考发达经济体的标准和方法,与国际接轨,同时体现中国的国情和特色,与国家的发展阶段相适应。
作者:章轲
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