21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道 3月18日，国家统计局公布数据显示，1-2月份，规模以上工业增加值同比实际增长7%，创下了自2022年1-2月份以来的新高。从两年平均看，1-2月份两年平均增长4.7%，较上年12月份加快0.7个百分点。
从三大门类看，1-2月份，制造业增长7.7%，较上年12月份加快0.6个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.9%，加快0.6个百分点；采矿业增长2.3%，回落2.4个百分点。
受访专家表示，工业生产在今年开年表现超出预期，制造业的拉动作用尤为明显。这与去年同期基数偏低有关，同时也受到年初外需偏强，稳增长政策发力的影响。但目前有效需求不足、企业盈利压力较大等问题仍然存在，随着大规模设备更新和消费品以旧换新等新一轮调节政策见效，经济运行也会进一步向常态化回归。
高技术、装备制造业带动明显
“今年1-2月份，随着各项政策的持续落地显效，工业生产增长加快，行业和产品增长面扩大，实物量指标较快增长。”国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华在国新办3月18日举行的新闻发布会上表示。
国家统计局数据显示，1-2月份，41个工业大类行业中，39个行业增加值同比实现增长，增长面达95.1%，比上年12月份扩大19.5个百分点；27个行业增加值增速较上年12月份加快或降幅收窄，回升面达65.9%。在统计的619种主要工业产品中，418种产品产量同比实现增长，增长面为67.5%；318种产品产量增速较上年12月份加快或降幅收窄，回升面超过五成。
从实物量指标看，规模以上工业发电量同比增长8.3%，货运量增长7.5%，都保持较快增长。
“1-2月份规模以上工业增加值好于市场预期。高技术、装备制造业继续快速增长，新能源汽车、绿电等行业生产保持高景气度，国内工业制造业保持平稳扩张，结构持续优化。” 光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对21世纪经济报道说。
具体来看，1-2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，比上年12月份加快1.1个百分点，连续3个月加快增长。其中电子及通信设备制造业、航空航天器及设备制造业增加值分别增长12.6%和14.1%，均为两位数增长。
1-2月份，规模以上装备制造业增加值同比增长8.6%，高于全部规上工业平均水平1.6个百分点，其中电子、铁路船舶航空航天行业增加值两位数增长，分别增长14.6%、11.0%，较上年12月份加快5.0个、5.4个百分点；此外，半导体器件专用设备制造、集成电路制造、智能无人飞行器制造行业增加值分别增长41.2%、21.6%、18.2%，相关产品3D打印设备、服务机器人、集成电路等产量分别增长49.5%、22.2%、16.5%。
值得注意的是，去年持续增长的汽车行业在2024年开年依旧保持较好增势。1-2月份，汽车产量383.5万辆，增长4.4%，其中新能源汽车产量118.9万辆，增长25.6%。
不过，中国汽车工业协会的数据显示，2月份，我国汽车产销分别完成150.6万辆和158.4万辆，环比分别下降37.5%和35.1%，同比分别下降25.9%和19.9%。
为何会出现以上现象？中国汽车工业协会副秘书长陈士华分析称，今年2月经历了完整的春节假期，有效工作日减少，制造业处于传统生产淡季，企业生产经营受到一定影响，市场活跃度总体有所下降。同时，部分购车需求已在春节前得到释放，汽车产销量总体较1月有所回落。
陈士华认为，汽车是当前经济表现亮眼的行业，是工业经济稳增长的“压舱石”。今年《政府工作报告》明确提出，要“巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势”和“提振智能网联新能源汽车等大宗消费”。相信后续随着相关政策的进一步细化和落实，将有助于持续巩固拓展汽车行业稳中向好发展态势，激发企业创新动力，推动产业高质量发展。
有效需求不足问题仍在
2024年工业生产的回暖很大程度上是受到了需求带动。
国家统计局工业司首席统计师王新指出，受疫情防控平稳转段后春节假日消费以及海外市场需求改善共同作用带动，1-2月份，消费品制造业增加值同比增长4.7%，较上年12月份明显回升4.4个百分点，结束了2022年4月份以来连续低速增长或下降态势。
在13个消费品行业中，12个行业均不同程度增长，且均较上年12月份加快或降幅收窄，增长面和回升面均超过九成。其中家具、文教工美、酒饮料茶、食品等行业增加值分别增长11.1%、10.0%、8.1%、7.3%，均高于规上工业平均水平。
同时，1-2月份，规模以上工业出口交货值由上年12月份同比下降3.2%转为增长0.4%，结束了此前连续八个月下降态势。在10大出口行业中，有8个行业出口增速较上年12月份加快或降幅收窄。
不过， 财信研究院副院长伍超明告诉21世纪经济报道，当前工业产品销售率仍然较低，1-2月份规模以上工业企业产品销售率为96.0%，同比下降0.1个百分点，同样也低于2023年97.1%的平均水平，显示产销衔接仍然不畅，工业企业投资扩产意愿仍面临需求不足的制约。
东方金诚首席宏观分析师王青告诉21世纪经济报道，目前工业增加值的回升主要受年初出口回暖拉动，而在房地产行业继续调整、消费需求不振的背景下，内需转强势头并不明显。接下来工业生产动能能否持续增强，仍有赖扩内需政策的进一步发力。
王新也指出，当前国际形势依然复杂严峻，有效需求不足、企业盈利压力较大等问题仍需有效应对，工业经济回升向好基础还需进一步巩固。
展望后续，王青表示，受基数抬升影响，预计3月工业增加值同比增速将有所放缓，但在外需回暖，“三大工程”全面推进，以及促消费政策带动居民消费继续修复的前景下，今年全年工业生产增速将较2023年小幅提速。
周茂华认为，目前工业部门库存状况明显改善，加上财税、金融等政策支持，预计工业品量、价和企业盈利将持续改善。另外，我国正处在工业转型升级阶段，对于高技术、装备制造业的需求强劲，国内新一轮大规模设备更新改造，消费品以旧换新等政策，都将对工业部门供需两端产生积极拉动作用。
刘爱华表示，今年全国两会将大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力位列2024年政府工作首位，出台包括大规模设备更新和消费品以旧换新、进一步优化营商环境等在内的一系列政策措施，有望对后续工业经济发展形成有力推动，对工业高质量发展提供强劲推动力和支撑力，工业生产有望继续保持平稳运行，继续发挥经济压舱石作用。
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