21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道
4月24日，中电联发布《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称“《报告》”），预计2024年最高用电负荷比2023年增加1亿千瓦。在气候正常情况下，预计2024年全社会用电量9.8万亿千瓦时，同比增长6%左右。同时， 2024年全年全国新增发电装机将再次突破3亿千瓦，新增规模与2023年基本相当。预计2024年迎峰度夏期间全国电力供需形势总体紧平衡。电力供应和需求中的多方面不确定性因素交织叠加，给电力供需形势带来不确定性。
2024年全国电力供需形势总体紧平衡
今年一季度，全国全社会用电量2.34万亿千瓦时，同比增长9.8%，增速与上年四季度基本持平。其中，1-2月、3月全社会用电量同比分别增长11.0%和7.4%。
《报告》分析，2月气温明显偏低、闰年因素、上年同期基数较低是前两个月电力消费实现两位数增长的重要原因。
具体来看，第二产业用电量较快增长，制造业中高技术及装备制造业用电量增速领先。一季度，第二产业用电量1.51万亿千瓦时，同比增长8.0%，占全社会用电量比重为64.4%，对全社会用电量增长的贡献率为53.8%。制造业用电量同比增长7.3%，电气机械和器材制造业用电量同比增长29.6%，其中，光伏设备及元器件制造业用电量同比大幅增长69.4%；新能源车整车制造用电量同比增长15.3%；计算机/通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、医药制造业等行业用电量增速超过10%。
此外，全国所有省份用电量均为正增长，东、西部用电量增速领先。一季度，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长10.0%、9.0%、10.4%和5.9%。全国所有省份一季度全社会用电量均为正增长，其中，新疆（17.7%）、西藏（16.8%）、安徽（15.2%）3个省份同比增速超过15%；海南、内蒙古、广东、浙江、福建、江苏、贵州用电量同比增速超过10%。
展望2024年，《报告》预计，2024年最高用电负荷比2023年增加1亿千瓦。综合考虑宏观经济、终端用能电气化提升等因素，根据不同预测方法对全社会用电量的预测结果，在气候正常情况下预计2024年全社会用电量9.8万亿千瓦时，同比增长6%左右。其中，上半年全社会用电量同比增速略高于8%；受2023年下半年基数较高（2023年各季度全社会用电量同比分别增长3.6%、6.4%、6.6%和10.0%）等因素影响，预计2024年下半年全社会用电量增速有所回落。气候正常情况下预计2024年全国统调最高用电负荷14.5亿千瓦左右，比2023年增加1亿千瓦。
《报告》指出，夏季我国降温用电负荷占比在三成左右，部分地区超过四成，夏季气温已成为影响用电增长的主要因素；同时，宏观经济增长、外贸出口形势等方面也给电力消费增长带来一定的不确定性。综合考虑电力消费需求增长、电源投产等情况，预计2024年全国电力供需形势总体紧平衡。
非化石能源发电新增装机占比达九成
中电联数据显示，今年一季度，全国新增发电装机容量6943万千瓦，同比多投产1342万千瓦；其中，新增非化石能源发电装机容量6376万千瓦，占新增发电装机总容量的比重为91.8%。
与此同时，一季度，全国规模以上工业发电量2.24万亿千瓦时，同比增长6.7%。其中，规模以上电厂火电、水电、核电发电量同比分别增长6.6%、2.2%和0.6%。全口径非化石能源发电量同比增长13.8%，占总发电量比重为35.0%，同比提高1.4个百分点；全口径非化石能源发电量同比增加991亿千瓦时，占一季度全社会用电量同比增量的47.6%。
《报告》分析，煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力供应的主力电源，在迎峰度冬用电高峰期，叠加枯水期水电出力低迷，煤电充分发挥了兜底保供作用，为电力消费的快速增长提供了有力支撑。
展望2024年，《报告》预计，2024年全国新增发电装机将再次突破3亿千瓦，部分地区新能源消纳压力凸显。在太阳能发电、风电等非化石能源快速发展带动下，预计2024年全年全国新增发电装机将再次突破3亿千瓦，新增规模与2023年基本相当。2024年底，全国发电装机容量预计达到32.5亿千瓦，同比增长12%左右。并网风电和太阳能发电合计装机容量预计将在今年二季度至三季度首次超过煤电装机，2024年底达到13亿千瓦左右，占总装机比重上升至40%左右，部分地区新能源消纳压力凸显、利用率将下降。
不过，《报告》提醒，风、光资源以及来水存在不确定性，常规电源增加规模小于用电负荷增加规模，均增加了电力生产供应的潜在风险。
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