未经审核备案将不得上网传播！微短剧备案新规落地，行业迎来整合期
澎湃新闻记者 范佳来 实习生 胡悦
一纸短剧备案新规，引发从业者震动。
近日，澎湃新闻记者从多地广电主管部门、短剧制作公司、从业者了解到，此前网络流传的《关于微短剧备案最新工作提示》(以下简称“备案提示”)确实已在全国范围多个省市实施。
据备案提示，按照国家广播电视总局最新通知，各平台要将目前未经备案上线播出的微短剧剧目相关信息，于2024年5月31日前报所属地省级广电主管部门备案。从2024年6月1日起，未经审核且备案的微短剧不得上网传播。
这也意味着一度狂飙突进的短剧行业或将迎来“强监管”：据艾媒咨询数据，2023年中国网络微短剧市场规模为373.9亿元，同比增长267.65%，2027年市场规模有望达到1000亿元。
“头部公司受到影响并不大，这对行业整体来说是好事。”谈到新出台的备案办法，爆款短剧《无双》制作方西安丰行文化创始人李涛向记者表示，自己在4月份就有13部短剧在同时拍摄，今年以来短剧的成本和制作门槛显著提高，行业已经进入优胜劣汰的下半场，“剩者为王”。
“现在市面上同时推广的短剧大约有4000部，去年这时候，连400部都不到，竞争激烈十倍。”短剧头部公司、点众科技董事长陈瑞卿向澎湃新闻透露，如今短剧已成为红海市场，所谓的“暴富神话”并不存在。以点众为例，公司毛利率在10%左右，其中短剧业务的净利率不到1%。
多地广电局明确开始实施，备案系统已上线
备案提示中提到，目前微短剧按照总投资额度被分为三类，采取分类分层审核，投资额度在100万元以上的“重点微短剧”归广电总局管理，30万元到100万元之间的“普通微短剧”归省级广电部门管理，30万元以下的“其他微短剧”归平台管理。
澎湃新闻记者致电多地广电主管部门。某省广电局网络视听处工作人员告诉澎湃新闻：“这个政策我们也是刚实施，具体备案流程按照网上发布的文件进行，各地备案流程是统一的。”据该工作人员表示，备案主体公司需持有《广播电视节目制作经营许可证》才能办理备案。
“目前在全国范围内都收到了这个通知。”广东广电局一位工作人员透露，此前广东省对于微短剧上网播出一直有相关审核，此次出台的备案新规是在原来基础上更为细化。
云南广电局工作人员则表示，除备案新规开始实施之外，后续还会对微短剧制作经营机构进行政策宣讲。
除了新规落地，在全国多个省市，针对微短剧的“网络视听节目备案系统”已经投入使用。海南广电局工作人员告诉记者，目前海南的微短剧备案系统已经上线，正在试用阶段，备案主体公司可以按照《关于微短剧备案最新工作提示》在系统上提交备案申请。
广西广电局工作人员向记者介绍了微短剧备案的流程：备案主体公司需先在相关广播电视局注册备案账号，后按照《关于微短剧备案最新工作提示》中对微短剧的分类向对应主管单位提交申报，经主管单位审核。网络微短剧需获得《网络剧片发行许可证》或节目登记备案号才能上线播出。
行业进入对质量、内容反思期
对于此次新规出台，多位从业者告诉澎湃新闻记者，一度被认为是“造富神话”的短剧行业，实际已经过了草莽时代，在更规范的监管下，行业将迎来整合期。
陈瑞卿介绍，点众科技目前的主营业务包括小说、短剧、出海等。春节档期间，点众科技参与发行爆款短剧《我在八零年代当后妈》，此前其还投资了《裴总每天都想父凭子贵》《如此神秘的他》等多部热播短剧。
对于入局短剧的整体收入，他坦言，在整体收入分成中，平台方抽去大部分，版权方、制作方、出品方和发行方一起共享约15%的利润。假如一个短剧项目的盈利为100块，其中85元都归属平台方，内容制作方只能获得不到15元，“以点众为例，目前其每月大约能产出60-70部短剧，其中有30%的项目血本无归，爆款率不到10%。”
陈瑞卿透露，2022年左右，短剧的成本低到5万-10万元就能拍一部，如今成本翻了好几倍，整体收入反而缩水，身边不少朋友希望能入局短剧，都被自己劝退，“一个不小心，10万、20万就打了水漂。”
而在短剧资深从业者许明河看来，如今短剧的爆款率已经不到1%，此前行业在快速发展中暴露出不少问题，例如靠低俗、色情等擦边球内容博取关注。短剧的暴富传说，也吸引大量不懂内容的外行人士蜂拥进入行业，导致市场出现“有量无质”等现象，“新规出台后，头部企业的集中化效应会愈加明显，从业者都进入对内容、质量的反思期。”
“去年还有8天收入过亿这样的神话，今年已经很少听到了。”许明河表示。
艾媒咨询CEO张毅告诉记者，从长远来看，短剧行业的备案新规无疑将促进行业的进一步规范化，无论是国内市场还是海外市场，短剧都需要更健全的人才培养体系和配套设施，“但是从短期来看，肯定会对一些初创企业产生冲击，但这是暂时的，也是提升行业整体门槛的必然过程。”
“备案新规为未来介入式的行业监管提供了前提和支撑。”华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍告诉澎湃新闻记者，“以监管促进发展、以规范引领创新”将成为未来短剧行业的治理基调；有利于在短剧内容领域去芜存菁，促使该行业从“野蛮生长”格局逐步转型到“有序发展”格局。该行业中的企业将因此更加注重短剧内容和品质的提升，并强化短剧内容与主流价值观的契合度。
各大短剧平台加大监管力度
除了相关部门加强监管外，直播平台对于短剧的审核也在收紧。
需求量仍在不断上升：据抖音精品短剧负责人钱立立透露，2023年抖音短剧付费用户增长3倍，日均播放量比2022年增长100%，12部短剧播放量破10亿，春节期间8部精品微短剧播放量过亿。
快手相关负责人向记者表示，通过资金和流量扶持、商业赋能等举措，构建起快手短剧精品化支持体系，引导短剧创作正向发展。同时，快手也制定了相关规则，从机构资质、内容等多个维度进行审核，并通过线上化审核工具，让审核流程按标准、高透明、可追溯，提升审核质量和效率。
此前4月10日，抖音、快手分别发布关于打击违规微短剧的公告。公告称平台近期发现部分微短剧宣扬不健康和非主流的家庭观、婚恋观，刻意放大和渲染夫妻、婆媳矛盾等内容，抖音平台已下架相关违规微短剧6部，快手下架4部，并清理相关内容738条。
“作为新生事物的微短剧小程序尚处于初级发展阶段，如何实现高质量可持续发展，是当前面临的首要问题。”在第十一届网络视听大会上，国家广播电视总局网络视听节目管理司副司长杨铮曾表示，在微短剧小程序转型升级的关键时期，一要突出思想价值引领，切实把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向、审美趣向；二是提升精品创作意识，加快微短剧小程序由产品到作品到精品的提质升级；三是营造良好市场生态，坚持长期主义精神，形成各市场主体之间平等合作、互利共赢的局面。
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