中国改革报、中国发展网讯 记者田新元报道 近日，在国家林业和草原局举行的新闻发布会上，国家林草局改革发展司司长王俊中表示，发展森林食物，不与粮争田、不与农争地，兼具生态、经济、社会效益，是构建多元化食物供给体系、保障国家粮食安全的重要举措。近年来，国家林草局深入践行大食物观，以发展经济林和林下经济为主要抓手，加快推动森林食物生产扩面增量提质。
一是加强规划引领。出台《林草产业发展规划（2021—2025年）》《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》，组织编制油茶、榛子、仁用杏等发展指南，明确主要森林食物产品的发展方向、区域布局和重点领域，指导各地依托优势资源，因地制宜发展特色森林食物。2024-10-18 15:03:12
二是创新政策供给。与国家发改委等10个部门联合印发《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，在资源管理、用地保障、财税金融等方面提出一系列支持举措。打好支持油茶发展的政策组合拳，与国家发改委、财政部联合印发《加快油茶产业发展三年行动计划（2023—2025年）》，与自然资源部联合印发《关于保障油茶生产用地的通知》，实施中央财政油茶奖补政策，全力推动油茶扩面增产。2023年，全国油茶种植面积7300万亩。今年1—9月，全国完成新造油茶林371万亩，低产低效油茶林改造265万亩。
三是推进基地建设。建成国家林下经济示范基地649个、林特类中国特色农产品优势区37个，启动实施了14个油茶示范奖补项目，充分发挥以点带面作用，推动经济林和林下经济产业提质增效。
四是完善管理服务。开展主要经济林树种面积产量统计、林下经济产业监测，摸清底数。发布各类经济林产品国家标准33项、行业标准110多项。组建油茶气象服务专家联盟，精准提供气象服务。优化产销对接，依托重点林业展会大力宣传推介森林食物产品。
王俊中表示，在各地各有关方面共同努力下，我国森林食物发展取得了阶段性成效。一是生产能力持续增强。全国经济林种植面积7亿亩，林下经济利用林地面积6亿多亩，各类森林食物年产量2亿多吨，人均140公斤，成为继粮食、蔬菜之后的第三大农产品，让中国饭碗端得更稳，为我国粮食安全打足了底气。二是产品种类更加丰富。森林食物涵盖“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”。木本油料供给多元化，茶油年产量80多万吨，还有橄榄油、核桃油、牡丹籽油等多种木本食用油。木本粮食供应充足，板栗、枣、柿子、松子、仁用杏等种植面积约1亿亩，产量1400万吨。水果种类繁多，种植面积2亿亩，产量约1.9亿吨。森林特色食品、木本调料、木本饮料等新产品发展方兴未艾。林下种植养殖提供林禽约49亿只，林畜5000余万头，还有林粮、林菌、林果、蜂蜜等大量高品质的绿色食品，极大丰富了老百姓的餐桌。三是产业富民效果日益显现。发展森林食物，既能做大森林“粮库”，又能充实森林“钱库”，是推动“两山”转化、实现乡村振兴的重要举措。全国2800多个县，其中有2400多个县种植经济林，经济林年产值超过2万亿元，林下经济年产值约1万亿元，带动数千万林农增收致富。新疆维吾尔自治区林果种植面积约2100万亩，产量1400万吨，带动480多万林农年人均增收6400多元。广西壮族自治区大力发展林下经济，惠及林农近1200万人，带动林农年人均增收3600多元。云南省大理白族自治州将“小核桃”做成“大产业”，核桃种植范围覆盖全州967个村，综合产值180多亿元，带动37万农户就近就业增收。
不久前，国务院办公厅印发了《关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的意见》，提出“积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源”，油茶、油橄榄、仁用杏、核桃、板栗、枣类、竹笋、林药、林菌、林菜、林下浆果、林禽、林畜、林蜂等一批森林食物被写入了《意见》，这意味着林草部门将在构建多元化食物供给体系中承担更加重要的责任，向森林要食物大有可为。
王俊中说，下一步，我们将积极践行大食物观，“三绿”并举，“四库”联动，加快推动经济林和林下经济产业高质量发展，进一步提高森林食物供给能力。
一是着力推广良种良艺良法，提高单位面积产量。新造木本粮油林全部使用优良品种，适度扩大种植面积。加大低产低效木本粮油林改造力度，分类施策提升产量质量。二是着力推进基地建设，提升经营效益。在木本粮油生产优势产区集中连片开展规模化、标准化、专业化种植，建设一批高标准基地。鼓励各地根据林业资源条件、区域特色，以林下种植、养殖为重点，建设一批林下经济基地，以点带面推动产业高质高效发展。三是着力完善支持政策，加大资金投入。用好财政资金，支持木本粮油林营造改造、林木良种培育和技术推广。加强林区水、电、路、网等基础设施建设，改善森林食物生产条件。鼓励金融机构开发长周期、低利率的特色金融产品，引入金融活水，支持发展森林食品、林下经济。四是着力强化科技支撑，推动产业升级。鼓励林业科研机构、高校、企业协同发力，突破轻简化栽培、机械采收、精深加工等关键技术。加快推动产学研用深度融合，发展森林食物新质生产力，提供更多高附加值产品。
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