建设宜居宜业和美乡村
以绿色金融助力乡村绿色发展（有的放矢）
朱 斌
习近平总书记强调：“坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。”乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，建设和美乡村，让乡村生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。绿色金融是为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等经济活动所提供的金融服务，发展绿色金融对于推动乡村绿色发展具有重要促进作用。党的二十届三中全会《决定》对深化金融体制改革作出重要部署，要求积极发展绿色金融。以绿色金融助力乡村绿色发展，有利于保护好良好生态环境这一农村最大优势和宝贵财富，让良好生态环境成为推进乡村全面振兴的支撑点。
推动乡村产业绿色发展。产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。乡村产业是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。践行绿水青山就是金山银山理念，推动乡村产业绿色发展，既是农业高质量发展的重要内容，也是推动乡村全面振兴的重要举措。发展绿色金融，通过市场手段调节资金流向绿色低碳领域，能够填补乡村产业绿色发展的资金和技术需求缺口，引导更多经营主体主动进行生产方式绿色低碳转型，助推乡村地区绿色农业、绿色制造等产业发展；也可以通过加速农业产业链延伸、促进产业资源有机整合、推动绿色技术创新等途径促进乡村生态农业与旅游、康养等产业融合发展，激活乡村潜藏的生态资源价值，实现乡村振兴与生态文明建设的协同推进。广大农民积极参与乡村产业绿色发展，也可以分享生态产业化发展的增值收益。为此，可根据农业发展特色及其金融需求特点，创新绿色金融产品，完善信贷支持政策，优化和完善服务渠道，探索多方合作的金融服务模式，助力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。加强对生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态的金融服务，打造相匹配的信贷产品体系。
推动农村能源清洁绿色发展。优化农村能源供给结构，更多使用清洁能源，有利于推动乡村绿色发展。比如，积极推进北方农村地区冬季清洁取暖，可以有效减少农村地区大气污染。我国农村可开发的风电、光伏资源丰富，发挥分布式可再生能源发展的优势，加快推进农村能源革命，不仅能够保障农村地区能源供给、助力实现碳达峰碳中和目标任务，而且可以有力推进乡村振兴。发展绿色金融，通过绿色债券、碳中和债等方式因地制宜开发农村分布式可再生能源系统，有序推进农村地区清洁取暖，不仅可以解决农村能源使用类型多为化石能源的问题，还可以通过配套储能或余电上网的形式保障绿电消纳，提高能源资源利用效率，将农村自然资源优势有效转化为农村能源产业优势。为此，可强化碳减排支持工具等货币政策工具运用，继续加大对符合条件的农村地区风电、光伏等基础设施建设金融支持力度。引导金融机构创新种植业固碳增汇、养殖业减排降碳等领域信贷产品，推广林权抵押贷款等特色信贷产品，探索开展排污权、林业碳汇预期收益权、合同能源管理未来收益权抵质押等贷款业务。
推动农村人居环境改善。良好的人居环境是广大农民的殷切期盼，建设宜居宜业和美乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务。实现乡村宜居宜业，既要鼓励农民积极参与、自觉践行绿色行为，形成绿色生活方式、消费方式，也要解决生活垃圾处理等一系列实际问题，改善农村人居环境。发展绿色金融，能够吸引更多资金投入乡村生态修复项目，为农村地区生活垃圾及污水治理、“厕所革命”、路网建设、绿化景观建设等村容村貌提升项目提供资金支持，改善农村居民生活环境和农村地区发展条件。为此，要主动对接各地农村人居环境整治提升行动，及时响应信贷需求，引导各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。聚焦农村厕所粪污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点领域，开发人居环境贷款产品，支持各地将符合条件的项目打捆打包交由合格主体实施，在收益自平衡和经营可持续的前提下给予综合融资支持。丰富绿色信贷产品体系，支持荒漠化综合防治，助推“三北”等重点生态工程建设，打造农民安居乐业的和美家园。
（作者为浙江农林大学党委书记）
《 人民日报 》（ 2024年11月21日 第 09 版）
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