12月27日，成都日报记者从成都市交通运输局获悉，《成都市互联网租赁自行车管理服务实施意见》(以下简称《实施意见》)将于2025年1月19日起施行。
据悉，该《实施意见》旨在完善互联网租赁自行车(以下简称共享单车)发展管理机制。值得关注的是，《实施意见》中，明确指出了成都市将不鼓励发展共享电单车。
《实施意见》指出：共享电单车与共享单车属于同质化出行方式，而且共享电单车也无法大规模取代私人自用电动自行车。共享电单车自重大、速度快，未成年人扫码骑行、骑行不佩戴头盔、违规搭人、乱停乱放等问题带来严重安全隐患和风险。
据《实施意见》，成都市共享单车100.8万辆的规模总量已满足总体骑行需求，与共享单车同质化的共享电单车不具必要性，故成都市不鼓励发展共享电单车。
接下来，成都已有共享电单车投放的温江、郫都、新津、彭州、邛崃五区(市)，将按照“只减不增”的原则严格管理。其他区域“不鼓励发展共享电单车，同时将严格查处清理违规投放的共享电单车”。
广州、上海、郑州、西安：不鼓励发展
值得一提的是，目前，已有多个城市不鼓励、不发展共享电单车。
2023年5月，广州日报记者从广州市交通运输局答复市十六届人大三次会议的《关于加强共享电动车执法管理的有关建议》中了解到，截至2023年3月底，全市电动自行车登记上牌数量为322万辆，已经远远超出了广州市现有道路通行、停放资源承载能力，现阶段暂无道路、停放资源可发展互联网租赁电动自行车(共享电动自行车)。
因此，广州市政府根据城市实际情况和国家部委相关意见，明确不鼓励发展共享电动自行车。
2024年8月，有上海市民在人民网“领导留言板”留言提议可以投放共享电动车，提高市民出行的便利性。
对此，上海市交通委员会回应：根据《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》，并结合本市的城市发展规划、公交优先发展战略、道路通行条件以及交通安全状况，上海市目前不发展互联网租赁电动自行车。
根据此前媒体的公开报道显示，早在2017年，上海曾出台《上海市规范发展共享自行车指导意见(试行)》，提出共享电动自行车充电过程和露天停放对电池的安全有很大的影响，综合考虑后决定“不发展共享电动自行车”。郑州、西安等城市，明令禁止共享电单车投放。
北京、南京：从“不发展”到态度松动
但与此同时，九派新闻也注意到，今年8月，中国城市公共交通协会慢行交通分会秘书长史未名曾在接受采访时表示：“对于共享电单车的管理，目前尚未有统一标准，共享电单车治理是一项千城千策的工作。”
早在2017年，北京曾明确表示：暂不发展共享电动自行车。
但在2024年，北京市在北京经济技术开发区(以下简称“北京经开区”)的部分区域内开展共享电单车试点投放，成为“北上广深”4个一线城市中首个正式试点发展共享电动自行车的城市。
不只是北京，进入2024年，共享电单车在大城市落地的步伐明显加快。
2024年3月下旬，南京一改往日的“暂不发展”政策，提出“鼓励引导企业有序发展共享电动自行车”。
中国城市公共交通协会初步统计数据显示，截至2024年8月，全国投放运营共享电单车城市300多个，投放数量超1500万辆。
为何部分地方“不鼓励发展”?有业内人士指出，“共享电单车管理上最大的难题，就是乱停乱放。”
此外，共享电单车易发生交通事故、车辆运行安全风险高、骑行者不佩戴头盔、未成年人扫码骑行等问题，也是困扰城市管理的难题之一。
近年来，经常有专家呼吁，建议政府调整态度，鼓励和规范共享电单车发展。
不过，由于相关规范不完善、共享电单车存在安全隐患等原因，短期来看，共享电单车发展仍然困难重重。
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