养老服务改革如何满足多样化养老需求？一文了解

发布时间: 2025-01-13 09:20:45 来源：

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7日，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）发布，这是我国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。

9日下午，国新办举行了新闻发布会，来自民政部、发改委、财政部、人社部、农业农村部五个部门的新闻发言人，介绍了深化养老服务改革发展有关举措并答记者问。

此次发布的《意见》亮点很多，从规划上看，对养老机构是如何分类改革的？什么叫三级养老服务网络？什么叫嵌入式社区养老服务？有哪些高科技手段可以应用到养老服务中？

养老机构如何根据服务对象分类改革？

过去我国通常将养老机构划分为民办、公办，或者划分为大中小型，服务定位、服务对象不明确。此次出台的《关于深化养老服务改革发展意见》，如何根据服务对象，对养老机构分类改革？

《关于深化养老服务改革发展意见》提出，根据服务对象和设施条件，我国将因地制宜推进养老机构分类改革，将养老机构分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类。

兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老年人等；

普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定支持办法，加强收费引导管理；

完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老年人多样化需求。

民政部副部长唐承沛：健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，为广大老年人提供预期更加稳定、服务更加多元、质量更有保障的养老服务，更好满足老年人多层次多样化的养老服务需求。

社区居民如何共享养老服务资源？

此次发布的《意见》提出，要推动养老机构专业化服务向居家和社区延伸，社区居民如何通过养老改革共享养老服务资源？近年来，四川成都的一些养老机构敞开门做养老，他们是如何方便周边居民，打造没有围墙的养老院的？

每天中午12点，成都市温江区一家社区服务中心准时开饭，来自周边小区的老年人都可以来这里吃饭。12块钱两素一荤，15块钱两荤一素，而老人们的饭菜则来自附近的一个养老院。

从上个月开始，成都市温江区第一社会福利院开启了为周边居民的送餐服务，平均每天有近50位老年人前来就餐。此外，院里还对周边小区内的60岁以上老人免费开放。

成都市温江区第一社会福利院院长李迅：敞开门做养老，打造15分钟服务圈，以3到5公里为服务半径，辐射周边的60岁以上的老年人。

什么叫嵌入式社区养老服务？

在我国，绝大多数老年人还是习惯在家养老，在熟悉的社区生活，社区也有老年人养老所需的各类资源。此次《意见》提出，要发展嵌入式社区养老服务。什么叫嵌入式社区养老服务？

《意见》提出，要发展嵌入式社区养老服务，大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构。整合周边场地设施等资源，推行“社区+物业+养老服务”，增强专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等能力。探索开展“养老顾问”服务，提供专业咨询、委托代办等助老项目。村（社区）“两委”要把服务老年人作为重要职责，掌握辖区内老年人情况和服务需求，协助开展养老服务。

如何贯通三级养老服务网络？

《关于深化养老服务改革发展意见》首次提出，要加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，让整个县（区）范围养老设施连点成网，服务更加便捷可及，供需更加衔接。什么叫三级养老服务网络？如何贯通三级养老服务网络？

《意见》明确了三级养老服务网络的功能定位，部署建设以县级平台为龙头，乡镇（街道）级区域养老服务中心为枢纽，村（社区）级服务设施站点为触角，构建三级上下贯通、衔接互动、分工科学的养老服务网络，让老年人能够就近就便获得有质量的养老服务。

在山东省阳谷县，70岁的赵传玉老人平时一个人居住，镇上的“服务管家”会定期背着“服务包”来到老人家中。“服务包”内除了家政用品，还配备了应急药品、血压计等护理设备，可以满足老人各方面的养老服务需求。

依托信息系统，阳谷县打通了县、乡、村养老服务网络，将专业养老服务直接送到村里。老人们有养老需求，可以一键呼叫到养老信息系统，信息系统精准对接县、乡、村三级养老服务资源。

另外，利用信息系统，还可以对空巢、独居等老人的基本身体指标进行实时监测，也能实时传输到家人的手机。

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