美国商务部长卢特尼克日前在答记者问时称,总统特朗普承诺的对所有美国进口的钢铁和铝加征25%关税的政策将于3月12日按计划生效,“不会暂缓”。

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美国制造业将受“二次冲击”
特朗普2月10日签署行政令,宣布对进口钢铝加征25%的关税,同时取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。该关税措施原定于3月4日生效,后又改为3月12日。
早在第一个总统任期内,特朗普就曾对进口钢铝分别征收25%和10%的关税。虽然后来给了加拿大、墨西哥、欧盟和英国等几个贸易伙伴免税配额,但是对于最新的加征钢铝关税措施,特朗普强调“没有例外和豁免”。
新的钢铝关税抛出后,一众美国盟友迅速做出反应。反应最大的就是邻国加拿大。
加拿大是美国最大的进口钢铁来源国,占美国钢铁进口总量的近四分之一。同时,加拿大还是美国最大的原铝供应国,占美国进口量的约80%。
加拿大等贸易伙伴已多次明确表示,将坚决反制美国的关税政策。

美国广播公司:加拿大下任总理马克·卡尼9日表示,美国对加拿大征收了不合理关税,他的政府将保持对美国的关税报复措施,“直到美国人向我们表示尊重”。
为什么特朗普两次任期都针对钢铝开刀?分析认为,是出于应对贸易逆差和争取选民支持等考量。
美国在钢铝贸易方面长期存在贸易逆差。特朗普认为,美国对外钢铝依赖度过高会威胁美国供应链安全和工业竞争力。
更重要的是,与钢铝相关的制造业也是美国宾夕法尼亚州、俄亥俄州等“铁锈地带”(工业衰退地区)的传统支柱产业,而这些州的选民是特朗普的主要支持者。
不过讽刺的是,研究显示,特朗普第一任期内的钢铝关税并没有给美国带来制造业繁荣。去年美国国内钢铁产量较十年前反而减少了近10%,全球竞争力也在下降。

美国有线电视新闻网报道截图
市场认为,如今特朗普对进口钢铝故伎重施,势必在扰乱全球供应链的同时进一步给美国制造业带来负面影响。
有美媒指出,尽管加征钢铝关税的理由是“保护美国制造商免受不公平竞争”,但代价却要由美国消费者付出,因为汽车和电器等依赖钢铝的产品可能会变得更加昂贵。
美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克估计,对钢铝加征25%关税可能会使一辆汽车的成本增加1000至1500美元。他特别提到,就算一些汽车制造商可能会转向购买更多美国制造的钢铝,美国制造商也可能会利用进口钢铁成本上升的机会提高价格。

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“他掀起了一场‘负面的’经济革命”
相对于关税本身,给世人留下更深印象的恐怕是特朗普政府关税计划的随意性和反复性。
自2月1日以来,特朗普已通过签署行政令、备忘录以及发表讲话等各种方式接连宣布了多项关税计划。其中有些已经生效,有些即将生效,有些则不断调整,实施前景不明。
仅在过去几天,美国对邻国加拿大和墨西哥的关税措施就发生了令人眼花缭乱的变化:
3月4日,特朗普政府开始正式对来自加墨两国的进口商品加征此前被暂缓一个月的全面关税;
随后,特朗普又有所回退,决定对美国三大汽车制造商豁免加墨关税一个月,接着又将这一豁免措施扩大到《美加墨协定》(USMCA)覆盖的所有进口商品,这种豁免将持续到4月2日;
白宫此前称,特朗普将于4月2日公布针对全球各国的“对等关税”计划以及针对特定行业的征税计划;
特朗普9日接受采访时又说,部分关税可能会随着时间的推移在4月2日之后上调。
彭博社就此评论称,特朗普的关税政策先是仓促推出,然后是翻转和拖延,“给金融市场播下了混乱的种子”。

彭博社报道截图
话音未落,“混乱的种子”就发出新芽。
由于担心关税战可能导致美国经济增长放缓,美国股市纳斯达克综合指数当地时间10日下挫近4%,跌至六个月来最低点。

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《华盛顿邮报》分析认为,美国选民很难评估关税是如何起作用的,所以他们可能不会立即反对总统。但金融市场发展趋势的“糟糕转向”可能会让特朗普有所醒悟。他的任意而为引发美国经济陷入滞胀的可能性正在不断上升,很可能会让股市进一步下跌。

《华盛顿邮报》报道截图
美国《外交政策》杂志日前发表题为《特朗普经济亮起红灯》的文章指出,自特朗普重返白宫至今,美国股市不仅尽数回吐了他胜选以来积累的全部涨幅,而且眼下仍深陷跌势。
“几乎每隔一天,标普、道琼斯或纳斯达克指数就会以刷新‘最糟糕单日表现’的方式登上报纸头条。按照美国有线电视新闻网评价股市的‘恐惧与贪婪指数’,目前市场正被‘极端恐惧’所控制。”
文章称,美国国内对经济的普遍不满曾帮助特朗普赢得了选举,然而在几个月后的今天,美国经济已不再是众人羡慕的对象,从资本市场到消费者信心,传统经济指标中几乎看不到乐观迹象。
“特朗普确实如他在竞选中承诺的那样在美国掀起了一场经济革命——只不过是以负面的形式。”

美国《外交政策》杂志报道截图
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