中新经纬3月18日电 18日，国家市场监管总局召开《公平竞争审查条例实施办法》(下称《实施办法》)专题新闻发布会。
有提问称：大家都对公平竞争审查标准非常关注，也担心在执行中出现不同地方把握不一致的问题，希望能够作出进一步细化和明确。请问《实施办法》对此有什么考虑？
对此，国家市场监管总局竞争协调司司长周智高表示，在《公平竞争审查条例》实施过程中，审查标准的把握非常重要，这既关系到《条例》落实的有效性，也关系到《条例》执行的统一性。在起草过程中，主要把握了以下几点：
一是细化“颗粒度”，明确红线底线。《实施办法》对《条例》确立的4个方面19项审查标准进行了逐项细化，规定了66项政策措施中不得包含的内容，明确了各项禁止性规定的具体表现形式。比如，《实施办法》将不得限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务的规定，细化为明确要求或者暗示，限定经营者所有制形式、注册地或者设定其他不合理条件，设置不合理的项目库、名录库，通过奖励性或者惩罚性措施限定交易等5种不得实施的具体行为，涵盖了当前监管执法中发现限定交易问题的主要类型，便于各地区、各部门在审查工作中逐一对照理解和把握。
二是坚持问题导向，回应实践需求。我们全面总结分析当前不当干预市场竞争的突出表现，特别是围绕解决经营主体反映强烈的有关问题，研究细化审查标准，回应社会关切。比如，目前企业对有的地方强制在本地投资经营或者设立分支机构反映较多，《实施办法》明确规定不得将在本地投资或者设立分支机构作为开展生产经营的必要条件，实施变相强制的行为。又如，在大家普遍关注的政府采购和招标投标领域，《实施办法》规定不得要求优先采购本地经营者提供的商品，不得将经营者取得业绩、奖项荣誉、缴纳税收社保的区域及注册地址等作为招标、加分条件，并不得用于评价企业信用等级，也不得设置不合理的公示时间、响应时间等。
三是注重政策衔接，保障规则统一。公平竞争审查制度涉及范围广泛，制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、政府采购、招标投标、资质标准、监管执法等涉及经营者经济活动的政策措施，都需要进行公平竞争审查。为此，在《实施办法》制定过程中，注重加强与有关政策制度的衔接，增强制度规则的统一性。比如，在市场准入部分，加强和市场准入负面清单制度衔接，明确了不得在负面清单之外违规制定市场准入性质的负面清单、违规设立准入许可、违规增加市场准入审批环节和程序、违规增设市场禁入措施等具体情形。又如，《条例》禁止违法违规给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴，有的地方在出台经济促进、招商引资等政策时，对这一要求把握不准，有的搞变通、“打擦边球”，也有的“一刀切”，一律禁止财政奖补行为。这两种做法都是不准确的。
周智高介绍，这次出台《实施办法》，一方面规定不得以外地经营者将注册地迁移至本地、在本地纳税、纳入本地统计为条件实施财政奖励或者补贴；另一方面明确了“特定经营者”的内涵，即“在政策措施中直接或者变相确定的某个或者某部分经营者，但通过公平合理、客观明确且非排他性条件确定的除外”。这样结合起来，既有利于遏制招商引资恶性竞争行为，同时也有利于加强竞争政策与产业政策协同，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，增强政策实施效能。(中新经纬APP)
中新经纬1月12日电 中国饭店协会、中国旅游饭店业协会、中国循环经济协会、中国消费者协会12日联合发文，倡议住宿业减少一次性塑料用品使用。 倡议称：一、深刻认识住宿业在塑料污染治理中的社会责任，高度重视塑料 下班后涌入医院做推拿；常年服用多种保健品；关注艾灸、刮痧、八段锦等调理攻略 “脆皮年轻人”花式养生，有人月均账单超千元 中医专家提醒，应审慎评价身体状况，切勿盲目跟风 本报记者 王羡茹 曲欣悦 阅读提 中国考古，在许多外国人甚至中国人看来，一度非常神秘。近日记者在与中国考古学家的交流中了解到，从考古技术发展、到公众考古创新，再到中外考古交流，中国正不断构建具有中国特色、中国风格、中国气派的考古 中国经济导报 中国发展网讯 春风送暖促就业、精准服务助发展。2月21日，甘肃礼县举行2024年春风行动·东西部劳务协作招聘会暨“礼贤妹”“礼贤大嫂”赴京务工欢送仪式，来自省内外26家人力资源服 追加补贴 美国打响全球半导体“军备竞赛” 当地时间2月21日，美国芯片巨头英特尔在加州圣荷西举办首次晶圆代工活动。美国商务部长吉娜・雷蒙多在活动上表示，如果美国想在半导体领域“引领世界”，就要进一步加 多家钛白粉企业再度宣布涨价 2月22日，钛白粉企业金浦钛业发布公告宣布涨价，金浦钛业表示，自2月22日起，公司锐钛型钛白粉销售价格上调800元/吨，对国际各类客户上调110美元/吨；金红石型钛白粉销售价格上调600元/吨，对国 。本文链接：官方：不得将经营者注册地址作为招标、加分条件http://www.sushuapos.com/show-5-50751-0.html
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