近期，湖南长沙铁路运输法院公布一起案例，一名男子酒后在小区内挪车被交警给予行政处罚，男子不服处罚，提起行政诉讼。酒后在小区挪车，到底算不算酒后驾驶?
男子小区内酒后挪车被认定醉驾
小区道路属于“道路”吗?
2022年12月9日，湖南长沙市民张某和朋友吃饭饮酒后打车回家，因小区内通知将进行水改封闭施工，张某将停放在小区施工区域内的车辆驾驶至小区地下停车场入口位置。在移车过程中，小区保安与张某发生纠纷并报警。民警接警后赶赴现场，发现张某有酒驾嫌疑，遂将其带至交警大队做进一步调查。
经检验，张某体内每100毫升血液酒精含量为170.8毫克，达到了醉酒驾驶机动车的标准。交警遂对张某采取了扣留机动车驾驶证、拖移机动车的行政强制措施。2023年9月，长沙交警对张某实施醉酒驾驶机动车的违法行为决定立案，经调查后，给予了他吊销机动车驾驶证的行政处罚。
张某不服处罚决定，认为小区内的道路不属于道路交通安全法规定的道路，交警部门对于小区内的道路没有行政执法权。于是，张某向长沙铁路运输法院提起了行政诉讼，请求撤销案涉行政处罚决定。
法院经审理认为，张某在小区内驾驶机动车辆，经抽血检测其血液中酒精含量为每百毫升170.8毫克，属于醉酒后驾驶机动车，长沙市交警支队对张某醉酒后驾驶机动车的违法行为作出行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确。最终，长沙铁路运输法院判决驳回了原告张某的全部诉讼请求。张某不服，提起上诉。长沙市中级人民法院经审理后判决驳回上诉，维持原判。
这起案件的争议焦点之一，在于涉案小区内的道路是不是属于《中华人民共和国道路交通安全法》里面提到的“道路”。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
中国政法大学刑事司法学院教授王平表示，如果不是全封闭，外来人员和车辆可以进入，就仍然属于“道路”。其中短距离挪车，也算“驾驶”，仍然具有社会危害性，触犯相关规定的应当受到处罚。
“酒后短距离挪车”情节轻微的可免于刑事处罚
2023年12月，最高法等多部门联合发布的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》明确：
在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的;
由他人驾驶至居民小区、停车场等场所短距离接替驾驶停放机动车的，或者为了交由他人驾驶，自居民小区、停车场等场所短距离驶出的;
没有从重处理情节的，可认为为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪处理。
长沙铁路运输法院立案庭庭长温海敏表示，虽然张某的行为情节显著轻微，危害不大，可以不认定为犯罪。但该行为仍然违反道路交通安全法，不用追究刑事责任，要承担相应行政责任。
摩托车也是机动车
醉酒驾驶摩托车涉嫌危险驾驶罪
据统计，酒后驾车发生交通事故的概率，是没有饮酒情况下的16倍。
值得提醒的是，摩托车也是机动车，喝完酒同样不能驾驶摩托车上路。在江西赣州，张某未戴头盔醉酒驾驶摩托车撞向对向车辆，导致自己后脑勺受伤，对方手指骨折。经鉴定，张某属于醉酒驾驶。因涉嫌危险驾驶罪，张某已被警方刑事拘留。
可见，醉酒状态下人的反应能力、判断能力和操作能力都会大幅下降。因此，哪怕是极短距离的驾驶，也可能引发不可预估的危险。
十五种醉驾情形须从重处理
据专家介绍，醉驾行为显著轻微的，可以不作为犯罪处理，比如在小区挪车、停车入位等情形。此外，还包括血液酒精含量不满150毫克/100毫升的;出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的等。
此外，专家还介绍，有十五种醉驾情形需要从重处理。包括：造成交通事故且负事故全部或者主要责任的;服用国家规定管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的;运输危险化学品、危险货物的;二年内曾因饮酒后驾驶机动车被查获或者受过行政处罚的等情形。
专家表示，宽严有度，要根据对社会的实际危害、行为人主观上的恶意程度等方面来区分考虑。
特别提醒，小区、停车场等场所，老人、儿童活动频繁，环境复杂程度不亚于公共道路。酒后不开车，哪怕在自家门口!
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