■城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
城市更新将聚焦哪些重点任务？下一步将如何协同推进、加强落实？
20日，在国新办新闻发布会上，有关部门负责人详细解答了意见相关问题。
5月20日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，住房城乡建设部副部长秦海翔、自然资源部总规划师张兵、国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰、财政部经济建设司司长郭方明、金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况，并答记者问。
新华社记者 才扬 摄
围绕人民关切，意见部署了八个方面的主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。”住房城乡建设部副部长秦海翔说，意见部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。同时，意见聚焦为民、便民、安民，提出了很多务实举措，以解决好群众身边的急难愁盼问题，创造更加安全舒适的居住条件、更加方便高效的公共服务和更加优美宜人的城市环境。
这是3月26日拍摄的安徽省黄山市歙县徽州古城（无人机照片）。
作为我国保存最完整的古城之一，徽州古城坐落于歙县县城中心。城内古街、古巷、古桥纵横交错，民居、祠堂、牌坊“古建三绝”相得益彰。近年来，歙县以“一城”“一江”“一乡”为抓手，历史文化保护传承与城市更新协同并进。
新华社记者 张端 摄
■城市更新主体多元、诉求多样，需要建立健全适应城市更新的实施机制。秦海翔表示，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”，突出了三个特点：抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制；抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系；抓落实，建立城市更新政策协同机制。
强有力的政策支撑保障，是顺利推进城市更新的必要条件。针对城市更新常见的用地问题，自然资源部总规划师张兵说，自然资源部将总结推广正在开展的43个低效用地再开发试点城市经验，进一步完善规划管控、用途管制、土地储备、土地供应、不动产登记等全链条的政策机制，出台更多实用有效的用地政策，助力城市更新行动。
5月19日，骑行爱好者在石家庄市环城绿道骑行（无人机照片）。
近年来，石家庄市深入推进城市更新行动，还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，不断增进民生福祉。在重构交通路网、拉开城市框架、改造老旧小区、保护工业遗址、换新城市管网、建设公园绿地、滹沱河生态治理等领域全面发力，推动城市能级跃升与民生福祉提升双线并进。随着城市蝶变不断升级，发展活力加速释放，一幅幅民生愿景正在变成幸福实景，让城市变得更加宜居宜业。
新华社发（梁子栋 摄）
■“通过建立自然资源管理和国土空间规划‘一张图’，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实‘老城不能再拆’的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。”张兵说，要在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享。
这是4月18日拍摄的重庆城市景观（无人机照片）。
近年来，重庆推动以长江、嘉陵江“两江四岸”为主轴的城市更新，通过减量、疏密、留白，恢复江岸线生态廊道功能，使“山、水、城、桥”相互辉映的景观成为城市名片，彰显山水之城、美丽之地的独特魅力。
新华社记者 黄伟 摄
■城市更新需要大量资金资源要素的投入，如何保障？国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰表示，国家发展改革委将稳步有序推进城市更新重点工程实施，持续加大中央投资支持力度。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设，在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。
4月6日，市民在天津市河东区泰达·津一产业公园休闲。
正值踏青赏春时节，位于天津市河东区的泰达·津一产业公园吸引了众多游人。这里原为始建于1951年的天津市第一机床总厂，自2023年开始启动城市更新工程建设，充分保留并利用老厂区原有的多种工业元素，将工业遗存与现代功能相结合，为城市高质量发展注入新活力。
新华社记者 孙凡越 摄
■“城市更新项目投资额较大，单靠政府的投入是远远不够的，必须建立多元化、多层级的资金投入机制。要围绕完善投入机制、提高投入效率，调动各方力量积极参与。”赵成峰说。
财政部经济建设司司长郭方明说，中央财政立足于探索新模式、城市更新重点任务、财政金融政策协同等“三个聚焦”来支持城市更新。积极探索政府引导、市场运作、全社会参与的可持续城市更新投融资模式，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民等各方面积极参与城市更新工作。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示，金融监管总局将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法，明确贷款条件标准，满足城市更新行动金融需求，提高金融服务的及时性和有效性。
“金融机构应该充分考虑城市更新项目特点，在全面测算项目综合收益和风险基础上，开展授信审批和风险管控，做好专款专用和资金封闭管理。”廖媛媛说。
这是2025年2月28日拍摄的上海市黄浦区508-514街坊地块上海壹号院项目施工现场（无人机照片）。
近年来，上海市大力实施城市更新、老旧小区改造，让“老房子”变成更宜居的“好房子”。2024年，上海加快推进“两旧一村”改造攻坚，全市完成零星旧改项目13.6万平方米，完成旧住房成套改造31.11万平方米，启动城中村改造项目21个。2025年2月，上海市提出全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成不成套旧住房改造31万平方米，启动城中村改造项目25个。
新华社记者 方喆 摄
■意见是指导实施城市更新行动的纲领性文件。秦海翔说，在组织实施上，意见提出“坚持实事求是、因地制宜”，充分考虑到地区之间、城市之间的差异，要科学合理确定城市更新的重点任务，细化实施路径，完善工作方法，按照尽力而为、量力而行的原则，有力有序推进实施，力戒形式主义，杜绝“面子工程”“形象工程”，确保把实事办实、好事办好。
■城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
城市更新将聚焦哪些重点任务？下一步将如何协同推进、加强落实？
20日，在国新办新闻发布会上，有关部门负责人详细解答了意见相关问题。
5月20日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，住房城乡建设部副部长秦海翔、自然资源部总规划师张兵、国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰、财政部经济建设司司长郭方明、金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况，并答记者问。
新华社记者 才扬 摄
围绕人民关切，意见部署了八个方面的主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。”住房城乡建设部副部长秦海翔说，意见部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。同时，意见聚焦为民、便民、安民，提出了很多务实举措，以解决好群众身边的急难愁盼问题，创造更加安全舒适的居住条件、更加方便高效的公共服务和更加优美宜人的城市环境。
这是3月26日拍摄的安徽省黄山市歙县徽州古城（无人机照片）。
作为我国保存最完整的古城之一，徽州古城坐落于歙县县城中心。城内古街、古巷、古桥纵横交错，民居、祠堂、牌坊“古建三绝”相得益彰。近年来，歙县以“一城”“一江”“一乡”为抓手，历史文化保护传承与城市更新协同并进。
新华社记者 张端 摄
■城市更新主体多元、诉求多样，需要建立健全适应城市更新的实施机制。秦海翔表示，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”，突出了三个特点：抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制；抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系；抓落实，建立城市更新政策协同机制。
强有力的政策支撑保障，是顺利推进城市更新的必要条件。针对城市更新常见的用地问题，自然资源部总规划师张兵说，自然资源部将总结推广正在开展的43个低效用地再开发试点城市经验，进一步完善规划管控、用途管制、土地储备、土地供应、不动产登记等全链条的政策机制，出台更多实用有效的用地政策，助力城市更新行动。
5月19日，骑行爱好者在石家庄市环城绿道骑行（无人机照片）。
近年来，石家庄市深入推进城市更新行动，还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，不断增进民生福祉。在重构交通路网、拉开城市框架、改造老旧小区、保护工业遗址、换新城市管网、建设公园绿地、滹沱河生态治理等领域全面发力，推动城市能级跃升与民生福祉提升双线并进。随着城市蝶变不断升级，发展活力加速释放，一幅幅民生愿景正在变成幸福实景，让城市变得更加宜居宜业。
新华社发（梁子栋 摄）
■“通过建立自然资源管理和国土空间规划‘一张图’，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实‘老城不能再拆’的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。”张兵说，要在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享。
这是4月18日拍摄的重庆城市景观（无人机照片）。
近年来，重庆推动以长江、嘉陵江“两江四岸”为主轴的城市更新，通过减量、疏密、留白，恢复江岸线生态廊道功能，使“山、水、城、桥”相互辉映的景观成为城市名片，彰显山水之城、美丽之地的独特魅力。
新华社记者 黄伟 摄
■城市更新需要大量资金资源要素的投入，如何保障？国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰表示，国家发展改革委将稳步有序推进城市更新重点工程实施，持续加大中央投资支持力度。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设，在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。
4月6日，市民在天津市河东区泰达·津一产业公园休闲。
正值踏青赏春时节，位于天津市河东区的泰达·津一产业公园吸引了众多游人。这里原为始建于1951年的天津市第一机床总厂，自2023年开始启动城市更新工程建设，充分保留并利用老厂区原有的多种工业元素，将工业遗存与现代功能相结合，为城市高质量发展注入新活力。
新华社记者 孙凡越 摄
■“城市更新项目投资额较大，单靠政府的投入是远远不够的，必须建立多元化、多层级的资金投入机制。要围绕完善投入机制、提高投入效率，调动各方力量积极参与。”赵成峰说。
财政部经济建设司司长郭方明说，中央财政立足于探索新模式、城市更新重点任务、财政金融政策协同等“三个聚焦”来支持城市更新。积极探索政府引导、市场运作、全社会参与的可持续城市更新投融资模式，鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营，吸引社会资本、社区、居民等各方面积极参与城市更新工作。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示，金融监管总局将研究出台专门的城市更新项目贷款管理办法，明确贷款条件标准，满足城市更新行动金融需求，提高金融服务的及时性和有效性。
“金融机构应该充分考虑城市更新项目特点，在全面测算项目综合收益和风险基础上，开展授信审批和风险管控，做好专款专用和资金封闭管理。”廖媛媛说。
这是2025年2月28日拍摄的上海市黄浦区508-514街坊地块上海壹号院项目施工现场（无人机照片）。
近年来，上海市大力实施城市更新、老旧小区改造，让“老房子”变成更宜居的“好房子”。2024年，上海加快推进“两旧一村”改造攻坚，全市完成零星旧改项目13.6万平方米，完成旧住房成套改造31.11万平方米，启动城中村改造项目21个。2025年2月，上海市提出全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成不成套旧住房改造31万平方米，启动城中村改造项目25个。
新华社记者 方喆 摄
■意见是指导实施城市更新行动的纲领性文件。秦海翔说，在组织实施上，意见提出“坚持实事求是、因地制宜”，充分考虑到地区之间、城市之间的差异，要科学合理确定城市更新的重点任务，细化实施路径，完善工作方法，按照尽力而为、量力而行的原则，有力有序推进实施，力戒形式主义，杜绝“面子工程”“形象工程”，确保把实事办实、好事办好。
今年春节假期琼州海峡客滚运输量较去年大幅增长 中新网广州2月19日电 (郭军 喻志专 赵卓)据交通运输部珠江航务管理局(简称“珠航局”)消息：2024年春节假期期间(2月10日至17日，正月初一至初八)，琼州海峡省际客滚 人社部：整治虚假职业技能培训 人社部近日发布通知，要求规范培训机构办学，严禁以招生费等名义直接或变相买卖符合补贴条件的生源，以联合办学、培训合作等名义违规转包政府补贴的培训项目，与参训人员串通提供虚假信息 锦绣中国年 | 天津重点监测商贸企业春节假期销售额同比增11.2% 中新网天津2月18日电 (记者 王君妍 通讯员 王 张欣悦)今年春节假期为期8天，是一个“超级假期”，消费市场火爆程度也尤盛往日。记者从天津市商务局 春节假期中国跨区域人员流动量预计超23亿人次 中新社北京2月17日电 (记者 刘文文)17日(正月初八)是中国龙年春节假期最后一天。来自2024年综合运输春运工作专班的最新数据显示，2月10日至17日(农历正月初一至初 哈尔滨冰雪大世界日前正式闭园。暂别冬日火爆“出圈”的“尔滨”，东北正迎来全面振兴的春天。从全面振兴的视角研究和探讨“尔滨现象”，具有特殊意义。这是因为，全面振兴的关键在于产业转型发展 中国发展网讯 据中国野生动物保护协会微信公众号消息，为持续推进大熊猫保护事业，中国野生动物保护协会已分别与西班牙马德里动物园和美国圣迭戈动物园就新一轮大熊猫国际保护合作事宜达成一致并签署协 。本文链接：与你我相关！《关于持续推进城市更新行动的意见》解读http://www.sushuapos.com/show-5-55742-0.html
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