中国发展网讯 清澈的青泥河静静流淌，穿城而过。漫步于青泥河滨河公园，只见碧波荡漾，白鹭展翅高飞，沿河的绿道上月季花盛开，与两岸郁郁葱葱的城市绿化带相得益彰，市民们悠然自得地漫步于青泥河畔，沐浴在夏日的凉风之中，这些与百姓生活密切相关的画面，都得益于成县大力推进城市品质提升。
近年来，甘肃陇南市成县把人民群众宜居安居放在首位，围绕人民群众需要、贴近人民群众生活、服务人民群众利益，为人民群众提供精细化的城市管理和人性化的公共服务，县城环境容貌和承载能力有了质的提升，走出了一条治堵、更新、修复、拓展、重塑、再造的城区能级提升新路子，广大群众获得感、幸福感进一步增强，县城实现了美丽“蝶变”。
高水平规划绘出城市发展蓝图
看着新建成的青泥河湿地公园，在成县生活了40余年的杨富贵对家门口的变化都看在眼里、喜在心里。
“过去这里是荒滩地，垃圾乱扔、脏水横流，从这里路过气味难闻。”杨富贵回忆说，“当时，谁也想不到这里环境会发生这么大的变化。”
2021年以来，成县坚持把城区作为强县富民的平台载体，按照“一轴、两翼、五片区”的城市总体布局，统筹规划、建设、管理、经营各环节，从一点到一片，从一方到全域，全力推进城市建设和品质提升，让这座宜居宜业之城渐渐崛起。
“巷子里的绊脚路平整了，旧房子的掉皮墙粉刷好了，大小广场和公园多起来了，村庄里的脏乱差看不见了……”说起变化，杨富贵有说不完的感受。
杨富贵居住环境的变化是成县城市发展带给群众最直接的感受，也是成县城市规划蓝图的一角，这样的变化在城市时刻都在发生着。成县坚持把城市规划放在城市建设的首要位置，用长远眼光、超前思维谋划布局城市建设，完成《成县国土空间总体规划（2020-2035）》和25个片区修建性详细规划，构建起‘一总一规多专’更新规划体系，一张生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的科学城市规划图出现在人们面前。
近年来，成县依据规划谋划实施城市更新项目93项，完成投资65.14亿元。北大街片区、支旗片区、农贸市场、林业局片区等一系列旧城区更新改造项目顺利推进；城区地下管网改造、成州综合地下停车场、西出口环境综合整治、东河生态综合治理等市政公共服务和城区道路提升工程相继实施；县医疗应急救治中心、中医医院整体搬迁、成州中学宿舍楼等城区公共医疗教育服务提升项目陆续开工建设……一个个城市更新建设项目的实施，让成县城市功能更加完善，公共服务设施更加齐全，环境更加优美，城市承载力、影响力、吸引力、辐射力和带动力全面提升。
高标准建设夯实人民幸福基础
“早晚高峰再也不用堵在江武公路了！”出租车司机张师傅对变化感触最深。由于省道S205线从成县县城穿城而过，为缓解过境车辆对城区交通的巨大压力，2023年，成县启动成州大道建设项目，以“当年立项、当年开工、两年贯通”的攻坚速度，2025年5月便实现了全县贯通，在成州大地竖起一座精神丰碑。
成州大道作为陇南市列重点项目的建设工程，全长10.1公里，按照双向六车道、时速60公里的主干道标准，辅以两座跨河大桥，既考虑车流畅通，又兼顾生态保护。该条道路的全线贯通，分流了省道S205线60%的车流，让成县城区拥堵指数下降80%，不仅让成县城区拥堵的“顽疾”成为历史，而且将陇南机场、十天高速、在建天陇铁路成县站、G567国道、S222省道快速衔接，让成县城市框架拉大至“两翼齐飞”，为人口集聚和产业布局释放新空间，是成县高标准城市建设的一个缩影。
“过去进城要绕行半小时，现在10分钟直达！”抛沙镇草莓种植户李大姐将新鲜草莓装上货车，笑容满面。成州大道的贯通，让城郊农田与城区市场的距离缩短至“一脚油门”，让群众切实感受到了城区交通的便利。
成县坚持把人民的幸福满意作为县城建设工作的出发点和落脚点，把群众期盼作为城市更新的方向目标，逐个解决群众关心关注的热点难点问题。如今，随着一批批城市更新项目完成，城市功能逐渐完善。
——交通路网体系提档升级。改造陇南路、同谷路、滨河路等城区道路11公里，10.1公里的成州大道建成通车，人均道路面积提升16.14平方米；打通城区断头路11条15处，新增城市道路2.6公里，城市路网由“四纵三横”拓展为“六纵六横”，县城面积增加2.7平方公里；新建改造供水、污水、雨污分流等各类管网29公里；新建停车场17个，建成充电桩53个，新增停车位3142个。
——公共配套设施提标扩面。治理河道5公里，新增水域10万平方米；新建中医院、二幼三幼等“民生工程”50多个，新建、改造城区公厕、休憩空间18处，改造农贸、物流、小吃市场等18个，设置便民集市10个，规范摊位230个，改造老旧小区25个，实施老旧小区改造2622户、棚户区改造4320套（户），新建高品质住房8289套，县城污水处理率、垃圾无害化处理率同步大幅度提升。
——县城环境容貌提级扩能。聚焦群众需求，利用街角地块，新建青泥河湿地公园及旅游风情线、成州公园，改造莲湖公园、奎星楼等城市窗口景区，建设街心绿地、口袋公园等绿化景观20余处，城区绿地达425.98公顷，城市建成区绿地率增至40.84%，让广大群众实现“推门见绿、出门见景”的品质生活。
有品有质，是城市高质量发展的归宿，同样也是群众对美好生活的追求。这些实实在在的举措，让成县这座宜居宜业之城从大街上到小巷子都是整洁的，从绿地广场到山体公园都是惬意的，从旧小区到新小区都是舒适的，从县城里走到村庄里都是宜居的，城市的有形颜值和无形气质都发生了巨大的变化，在这座小城里生活的人们更舒心、更幸福。
精细化管理城市更文明和谐
道路变宽了、环境变美了、天上的“飞线”理顺了、掉色的墙面粉刷了……走进成县陇南路居民楼，这里的老旧小区已是焕然一新的场景。从没有物业愿意管理的“老破差”到居民主动参与治理的“新绿美”，看得见的可喜变化，赢得越来越多居民称赞，让越来越多居民幸福感、归属感倍增。
一座城，三分靠建、七分靠管。成县以绣花般的细心、耐心、巧心提高城市管理的精细化水平，制定了《深化城市管理体制改革提升城市管理精细化水平实施方案》《成县城市市容和环境卫生管理办法》《成县“精致成州 魅力家园”城市园林提升行动实施方案》等一批制度规范，探索建立“职能+行业+网格”多元协同的城市管理体系，持续聚焦市容市貌提升、环卫作业提效、道路秩序提标、市场经营提质和园林绿化提档，常态化弥补短板、完善功能、促进规范，让市民的幸福感和满意度拉满。
在不断完善城市管理制度建设的同时，利用现代科技手段提升城市精细化管理水平，是成县城市管理手段的创新。2025年3月，城市低空全域智能感知平台正式上线运行，标志着成县城市管理工作由“治理”向“智治”迈出了关键一步。
“城市低空全域智能感知平台依托5G网络、云计算、大数据和物联网技术，集成无人机+5G+AI三大核心能力，提供常态化空中网格巡查、专项重点场景排查及无人机巡查、多部门联动协作巡查等4大巡航服务模式，形成了覆盖城区的低空智能感知网络，有效提升了违建处置、交通管理、城市执法、应急指挥等领域治理水平。”成县大数据中心主任刘敏介绍说。
成县紧扣打造“数字经济”先行县目标，先后在城区新安装多杆合一智慧路灯800余杆，建成视频融合平台和全域智能感知平台，构建起“天-地”协同立体化治理体系，实现智慧城市视频资源“一屏统览、一网统管、一网协同”，满足了多样化的视频资源调度与业务使用需求，赋予城市“能感知、能思考、能决策、能指挥、能预见”的创新能力，推动城市管理从经验驱动向数据驱动转型，着力打造“感知全域化、治理精细化、服务人性化”的新型智慧城市样板。
青泥河之水清澈见底，一城繁华映入其中。走进成县，能切实感受到由内而外、覆盖全域日新月异的变化，令人惊叹的大气魄、大手笔、大动作建设还在继续，由内而外的城市新图景更在不断延伸……（刘建军 ）
图为鲜花盛开的成县城市绿化带 陈争强摄
图为新建成的成州大道 李峙江摄
图为治理后的成县青泥河鱼鳞坝公园 陈争强摄
图为成县县城全貌 李峙江摄
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