中国发展网讯 赵志斌 记者郭建军报道 8月18日下午,晋中市人大常委会办公室举行新闻发布会,正式公布《晋中市餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》(以下简称《规定》)。《规定》已由晋中市第五届人大常委会第二十四次会议于2025年6月25日通过,并经山西省第十四届人大常委会第二十三次会议于2025年7月30日批准,将于2026年1月1日起正式施行。
《规定》的出台是晋中市积极回应人民群众对“舌尖上的安全”热切期盼,深入贯彻健康中国战略、推动餐饮服务业高质量发展的重要举措,也是基层治理领域的一项重要立法成果。其必要性主要体现在三个方面:一是落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求,夯实食品安全法治根基的关键举措;二是把牢用餐安全基础关,保障人民群众健康权益的基本要求,通过规范佩戴口罩为消费者和从业人员双向构筑健康屏障;三是细化上位法规定,满足食品安全监管客观需要,增强法规的可操作性和执行力。
《规定》坚持“小切口”立法思路,不设章节,共八条,内容高度凝练,重点突出:
一是精准界定适用范围。明确适用于本市行政区域内所有餐饮服务提供者及其从业人员,涵盖酒店、餐馆、烘焙店、饮品店、食品小经营店、食品小摊点以及集中用餐单位、中央厨房、集体用餐配送单位等各类经营主体,并对餐饮服务从业人员范围作出科学界定。
二是明确责任主体及要求。规定餐饮服务提供者为管理责任主体,需免费为从业人员提供清洁口罩;从业人员在服务过程中应当佩戴清洁口罩并规范遮住口鼻,以有效阻挡飞沫传播。
三是构建多部门协同监管体系。确定市场监督管理部门为监管部门,卫健、教育、民政等部门在各自职责范围内协同配合,同时明晰乡镇、街道的基层配合职责,形成横向贯通、纵深落地的监管网络。
四是发挥行业协会自律作用。鼓励餐饮行业协会等加强行业自律,引导、督促餐饮服务提供者遵守《规定》,推动行业自我规范,形成“政府监管+行业自律”的协同治理格局。
五是完善公众监督机制。建立公众参与机制,调动社会力量构建全方位监督网络,督促餐饮服务提供者及从业人员自觉遵守规定。
六是合理设定阶梯式处罚。遵循“教育引导+刚性约束”原则,对屡教不改的餐饮服务提供者施以罚款惩戒。处罚对象明确为餐饮服务提供者而非从业人员,既压实企业主体责任,又彰显人性化执法理念。
《晋中市餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》的实施,标志着晋中市在规范餐饮服务卫生管理、强化食品安全源头防控、提升城市文明形象上又向前迈出了关键一步。规定实施后,监管部门要严格履责、加强监督;餐饮服务单位要主动落实、规范管理;餐饮服务从业人员要自觉遵守、规范佩戴。以“小口罩”筑牢“大安全”,用“小细节”彰显“大文明”,共同守护好人民群众“舌尖上的安全”,为提升晋中餐饮服务品质、助力“怡然见晋中”文旅品牌建设贡献力量!
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