中国发展网讯 赵志斌 记者郭建军报道 “中国式现代化，民生为大。”在“十四五”规划收官之际，山西省人力资源和社会保障事业交出了一份厚重的民生答卷。五年来，山西人社系统坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、深化人才发展体制机制改革、构建和谐劳动关系等方面取得显著成效，为全省高质量发展提供了坚实支撑。
就业优先，筑牢民生根基
就业是最大的民生。“十四五”期间，山西省始终将稳就业摆在突出位置，全省城镇新增就业累计超过230万人，超额完成规划目标，城镇调查失业率始终控制在目标范围内。
政策协同发力，为企业减负稳岗成效显著。五年来，全省累计支出就业补助资金超过90亿元，发放稳岗返还资金45亿元，有效稳定了就业基本盘。对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体实施精准帮扶，开展专项服务行动。
劳务品牌建设成为促进就业增收的有力抓手。全省培育了包括“吕梁山护工”“榆社古建工”在内的122个特色劳务品牌，涵盖家政服务、建筑、非遗传承等多个领域，带动就业超过80万人。“吕梁山护工”品牌更是成为全国家政行业的亮丽名片，9万余名经过专业培训的护工走出大山，年工资总收入超16亿元。
数字化转型赋能公共就业服务。山西构建了全省集中的就业管理服务平台和就业大数据智慧服务平台，推动就业服务“一网通办”。以“山西公共招聘网”为核心的线上供需对接平台累计归集岗位390余万个，每年线上线下举办公共就业服务活动超5000场，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
社保织网，兜牢民生底线
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。“十四五”期间，山西持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
覆盖范围持续扩大。截至2025年9月底，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到2741万人、582万人、675万人，提前完成“十四五”目标，基本养老保险参保率稳定在95%以上。三项社保基金累计结余超2659亿元，保障能力不断增强。
制度改革稳步推进。渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥有序实施，企业职工基本养老保险全国统筹规范运行，失业保险、工伤保险提前一年实现省级统筹。
多支柱养老保险体系日益健全。企业年金规模不断扩大，2800余家企业建立企业年金，基金积累额达740多亿元；个人养老金制度全面推开，开户人数近500万人。
经办服务便捷高效。建成覆盖城乡的五级服务网络，社保服务事项实现“就近办”。80项社保服务实现无差别同标准办理，42项业务“全省通办”、26项业务“跨省通办”。“民生山西”APP注册用户超2100万，提供110项人社服务，年均线上办理量超200万笔。
人才引领，激发创新活力
“十四五”期间，山西紧紧围绕全省转型发展大局，深入实施人才强省战略，持续深化人才发展体制机制改革。
人才引育成果丰硕。全省共设立博士后科研流动站、工作站115个，创新实践基地64个，累计招收博士后2505人，在站博士后数量与三年前相比实现翻番。大规模开展知识更新工程，累计培训高层次急需紧缺人才1.7万余名。
技能人才队伍壮大。深入推进“人人持证、技能山西”建设，开展百行百业大规模职业技能提升培训行动。全省技能人才总量达到589万人，高技能人才总量达到196万人，较“十三五”末分别增长37%和66%。连续举办五届全省职业技能大赛，通过大赛培养产生3046名高技能人才。
职称制度改革深化。坚决破除“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”倾向，全面推行“代表性成果”评价制度。增设“技术经理人”“网络安全与信息化”等新兴专业，畅通各类人才职称申报渠道，探索实施高级职称申报举荐制，人才评价体系更加科学。
人力资源服务业蓬勃发展。截至2024年底，全省共有人力资源服务机构1756家，从业人员1.7万人，营业收入271.7亿元，较“十三五”末分别增长98%、73%、196%。
和谐同行，优化收入分配
“十四五”期间，山西着力深化收入分配制度改革，加强劳动者权益保障，劳动关系治理效能全面提升。
收入分配格局持续优化。三次提高最低工资标准，较“十三五”末提高26.5%，目前全省三类地区月最低工资标准分别达2150元、2050元、1950元。连续5年发布企业工资指导线，为企业合理确定工资水平提供指引。
劳动者权益保障有力。劳动合同制度全面推行，集体协商深入实施，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障进一步加强。聚焦治理欠薪，出台《山西省保障农民工工资支付办法》，构建长效监管机制。“十四五”期间，全省累计查实并解决欠薪案件4.3万件，为19.7万名劳动者追发工资28.1亿元。
劳动争议处理机制不断完善。创新“调解+仲裁+工会+法援”一体化合力解纷新模式，“十四五”期间全省共处理劳动人事争议13.2万件，依法有效化解纠纷，促进了劳动关系的和谐稳定。
民之所望，政之所向。站在新的历史起点，山西人社系统将继续聚焦人民群众急难愁盼问题，把老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事抓细抓好，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，不断把人民对美好生活的向往变为现实。
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